Решение по делу № 2-1817/2025 от 31.03.2025 - о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1817/2025

43RS0001-01-2025-001400-56

г. Киров 31 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Поникаровских В.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ГГ. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

БрагИ.И.Г., {Дата изъята} года рождения обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска, с учётом уточнений в части даты назначения пенсии, указала, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР от {Дата изъята} в назначении досрочной пенсии было отказано, основанием послужило отсутствие требуемого специального стажа. Согласно решению ОСФР, специальный стаж истца составил 26 лет 02 месяца 11 дней, датой определения права на назначение пенсии установлена {Дата изъята}. Из специального стажа были исключены периоды командировок, курсов повышения квалификации, а также период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве подменного воспитателя в Залазнинской вспомогательной школе - интернат, с чем она не согласна. Просит признать незаконным решение ОСФР в части отказа во включении спорных периодов, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы, указанный выше, командировку - {Дата изъята}, курсы повышения квалификации{Дата изъята}

Обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО3 страховую пенсию досрочно с 16.03.2024 и взыскать с её пользу расходы по уплате государственной пошлины - 3000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, уполномочив на представление её интересов представителя по доверенности ФИО1

Представитель ФИО1 на требованиях иска настаивала, поддержала изложенное в заявлении, дополнительно пояснила, что в оспариваемый период её доверитель работала воспитателем, о чём указано во всех документах, наименование «подменный воспитатель» означало, что её приняли на работу взамен отсутствующего воспитателя, который, например, был в отпуске или на больничном, в последующем истец была оформлена в той же организации просто воспитателем без слова «подменный», и последующий стаж был зачтен ей ОСФР в специальный стаж. В командировку истец направлялась на основании приказа работодателя, как и на курсы повышения квалификации, за ней сохранялись место работы, выплачивалась заработная плата. С учётом включения оспариваемых периодов право на назначение пенсии досрочно у БрагИ.И.Г. возникнет с {Дата изъята}.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в Решении пенсионного органа от {Дата изъята}, которое является законным и обоснованным. Также представила письменные возражения, которые поддержала, пояснила, что с заявлением о назначении пенсии досрочно истец обратилась {Дата изъята}, ей было отказано по причине недостаточности специального стажа. На момент подачи заявления специальный стаж истца составил 26 лет 02 месяца 11 дней. Должность, в которой работала истец, «подменный воспитатель», не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002, курсы повышения квалификации и командировки не могут быть включены в специальный стаж, поскольку включение отвлечений наравне с работой не предусмотрено постановлением №781 и Правилами №516.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} БрагИ.И.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж БрагИ.И.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при требуемом стаже не менее 25 лет составил 26 лет 02 месяца 11 дней. Названный стаж учтён в специальный для досрочного назначения пенсии по старости. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ФИО3 отказано ввиду несоблюдения условий, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 ФЗ №400 (в связи с недостижением возраста выхода на пенсию). Датой наступления права определена 19.06.2026.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ №400) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 г. страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на неё.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В силу прямого указания в ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для оценки пенсионных прав обратившегося лица возможно применение пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как установлено судом и следует из копии трудовой книжки, ФИО3 {Дата изъята} принята подменным воспитателем в Залазнинскую вспомогательную школу - интернат. {Дата изъята} переведена воспитателем в группу Залазнинской вспомогательной школы.

Согласно исторической справке от {Дата изъята} Залазнинский детский дом с {Дата изъята} переименован в Залазнинскую вспомогательную школу; деятельность осуществлялась в соответствии с положением о специальной образовательной школе - интернат для умственно отсталых детей.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} в архиве Управления образования в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Залазнинской вспомогательной школы за {Дата изъята} имеются сведения о начислении воспитателю школы БрагИ.И.Г. с 1995 по {Дата изъята}, с {Дата изъята} - учителю с/х труда БрагИ.И.Г..

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} по Залазнинской вспомогательной школе - интернат подтверждается приём БрагИ.И.Г. подменным воспитателем с {Дата изъята}.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} подтверждается оплата БрагИ.И.Г., воспитателю, 9 часов за А.Б.В. в январе и 15 часов в феврале.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} подтверждается оплата воспитателю БрагИ.И.Г. 13 часов за ФИО4 в феврале, 10 часов за ФИО5 в феврале, 26 часов за ФИО4 в марте и 6 часов за ФИО6 в марте.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} воспитателю БрагИ.И.Г. произведена доплата за отсутствующих (временно) сотрудников (текст плохо читаем). Аналогичные по содержанию приказы, в которых должность БрагИ.И.Г поименована как воспитатель, представлены за весь оспариваемый период.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается осуществление истцом в оспариваемый период работы в должности и учреждении, поименованных списками, использование при внесении в трудовую книжку записи «подменный воспитатель» указывало на то, что она принималась на работу временно, а в последующем была переведена по той же должности на постоянную ставку. При этом функциональный её обязанности не изменились. В связи с указанным суд приходит к убеждению, что оспариваемый период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Относительно включения в специальный стаж периодов командировки - {Дата изъята} и курсов повышения квалификации: {Дата изъята} суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

Согласно ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Ст. 177 закрепляет, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что период работы истца, в течение которого она направлялась в командировку, был учтён ОСФР как дающий право на досрочное назначение пенсии, оспариваемым не является.

Из трудовой книжки истца следует, что в период направления её в командировку трудовой договор с ней не расторгался, с постоянного места работы она не увольнялась. Направлялась в командировку истец на основании приказа работодателя, командировка непосредственно была связана с педагогической деятельностью истца. При таком положении не включение в специальный стаж периода нахождения БрагИ.И.Г. по направлению работодателя в командировке повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав. Следовательно, период командировки подлежит включению в специальный стаж.

Трудовой кодекс РФ в ст. 187 предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

На сохраняемую за работником БрагИ.И.Г. в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации заработную плату производилась уплата взносов в пенсионный фонд.

В период нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался, из учебного заведения она не увольнялась. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения истца по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав. К тому же, суд отмечает, курсы повышения квалификации имели место в периоды работы, учтённые ОСФР в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, то есть спора в данной части нет. Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с положениями ст.187 ТК РФ за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В связи с изложенным, поскольку судом принято решение о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, решение ОСФР по Кировской области, которым в этом было отказано, следует признать в указанной части незаконным.

Далее, истцом заявлены требования о назначении страховой пенсии по старости досрочно, а именно с {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратилась в ОСФР {Дата изъята}, пенсионным органом на указанную дату определён её специальный стаж в размере 26 лет 02 месяца 11 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. На дату обращения с заявлением истец достигла возраста 55 лет.

С учетом периодов, которые включены судом, на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил более 25 лет, что непосредственно отражено в оспариваемом решении, педагогический стаж истцом выработан на {Дата изъята}, следовательно. С учётом вышеприведённой нормы отлагательного периода назначения пенсии (Приложение 7 к ФЗ №400), на запрашиваемую дату {Дата изъята} - у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, требования БрагИ.И.Г. в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ГГ. удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР от {Дата изъята} в части невключения нижепоименованных периодов в специальный стаж БрагИ.И.Г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО3 ГГ. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировку - {Дата изъята}, а также курсы повышения квалификации:

{Дата изъята}

{Дата изъята}

{Дата изъята}

{Дата изъята}

{Дата изъята}

{Дата изъята}

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО3 ГГ. досрочно страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, ИНН <***> в пользу ФИО3 ГГ. расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья- Н.В. Лопаткина

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 г.