Дело № 2-426/2025 (2-4996/2024;)
64RS0043-01-2024-007817-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2025 года город Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего Михайловой А.А.,
при секретаре Границкой Д.Л.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, непригодного для проживания.
Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10 ноября 2012 года принадлежит комната № <адрес> <адрес>.
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2019 года № 86-р, данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, и в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 26 сентября 2022 года № 931 данный дом включен в программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах».
Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определенных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и то, что многоквартирный дом, в котором находиться спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО4 просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ей взамен аварийного благоустроенное жилое помещение площадью не менее 25,5 кв.м в черте муниципального образования «Город Саратов», учитывая, что в пользовании истца также находится встроенный шкаф.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на их необоснованность.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом мнения сторон и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является собственником жилого помещения – комнаты общей площадью 17,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 10 ноября 2012 года.
18 марта 2019 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» на основании заключения от 14 декабря 2018 года № 60/з межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям издано распоряжение № 86-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 1 указанного распоряжения многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Собственникам помещений в течение трех месяцев необходимо произвести отселение из занимаемых помещений (п.2.1), произвести снос указанного дома в срок до 14 декабря 2020 года (п. 2.2).
Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 октября 2023 года № 4789 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Срок расселения для дома № 5 по ул. Киевской города Саратова установлен до 31 декабря 2025 года.
В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения.
Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13 июня 2017 года по делу №74-КГ17-8.
Как было указано выше, жилой дом признан аварийным 10 марта 2019 года, т.е. более 5 лет назад, при этом на момент его обследования ООО «Эпюра-М» в 2018 году был установлен значительный физический износ здания.
Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» имеет место задержка в реализации программы расселения ФИО4 из многоквартирного жилого дома, своевременно меры по выселению из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, принадлежащее истцу, признано аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование ФИО4 подлежит удовлетворению.
Применительно к настоящему спору, истец выбрал способ обеспечения жилищных прав именно в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.
Согласно сведениям из ЕГРН принадлежащий ФИО4 объект недвижимости - комната, кадастровый номер № расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 17,3 кв.м. аналогичная площадь указана в договоре купли-продажи и договоре на приватизацию комнаты.Также в договоре купли-продажи комнаты указана доля ФИО4 в местах общего пользования – 27/100.
При этом из технического паспорта квартиры усматривается, что комната истца фактически состоит из комнаты площадью 16,8 и поименованного на плане БТИ как встроенный шкаф помещения площадью 0.5 кв.м, таким образом, общая площадь комнаты, находящейся в пользовании истца, составляет 17,3 кв.м, что согласуется со сведениями, содержащимися в ЕГРН и договоре купли-продажи.
Общая площадь коммунальной квартиры согласно сведениям БТИ составляет 95,4 кв.м, жилая – 64,5 кв.м, подсобная – 30,9 кв.м.
Таким образом, при расчете площади общего пользования (подсобной площади) коммунальной квартиры суд полагает возможным исходить из подсобной площади 30,4 кв.м из расчета 30,9 кв.м (подсобная площадь согласно паспорту БТИ) – 0,5 кв.м (площадь встроенного шкафа, входящего в состав площади комнаты истца).
Согласно договору на приватизацию жилого помещения и договору его купли-продажи доля комнаты, принадлежащей истцу в местах общего пользования определена в размере 27/100.
Таким образом, при определении площади помещения, которое должно быть предоставлено истцу суд исходит из следующего: площади мест общего пользования, общей жилой площади и жилой площади истца, (30,4 кв.м/100х27)= 8,2 кв.м. приходится на долю истца в местах общего пользования, в связи с чем площадь помещения, которое должно быть предоставлено истцу в связи с выселением из аварийного жилого помещения составляет 25,5 кв.м.
Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с изъятием принадлежащего им жилого помещения в силу положений ч.1 ст.7, ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер, следовательно, предоставляемое жилое помещение ФИО4 должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находиться в границах данного населенного пункта, общая площадь должна составлять не менее 25,5 кв.м.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсационный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку, многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах», право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась ФИО4, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города Саратова.
После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение – комнату общей площадью 17,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, признав право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Саратова.
После предоставления жилого помещения взамен аварийного, прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, площадью 17,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов»,
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04 февраля 2025 года.
Судья А.А. Михайлова