Дело № 2-2-156/2022
УИД 73RS0014-02-2022-000312-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года р.п.Павловка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,
при секретаре Джаббаровой А.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В решении от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии указано: отказать в принятии к зачету в целях определения права для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском ремонтно-строительном кооперативе «Авангард-4» по записям № в трудовой от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, рекомендовать обратиться с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста 70 лет при условии постоянного проживания в РФ.
С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным в связи со следующим.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержался пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих ««О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истец просит суд обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском ремонтно-строительном кооперативе «Авангард-4» для назначения страховой пенсии по старости, признать за истцом право на страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения, в удовлетворении исковых требований истцу просит отказать.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 регулируются Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. С учетом переходных положений мужчины, рожденные в 1960 году, достигнут пенсионного возраста, дающего право на пенсионное обеспечение, в 61 год 6 месяцев.
Согласно ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
С учетом переходных положений страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 61 год 6 месяцев в 2022 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа 13 лет (ч. 1,2 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо за ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные периоды, предусмотренные ст. 12 вышеуказанного закона: периоды прохождения военной службы; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении пенсии. В решении указано: Отказать в принятии к зачету в целях определения права для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском ремонтно-строительном кооперативе «Авангард-4» по записям № в трудовой от ДД.ММ.ГГГГ РОС №. Отказать в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Рекомендовать обратиться с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста 70 лет при условии постоянного проживания в РФ.
При этом засчитаны в стаж в целях назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в двойном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По представленным документам и сведениям индивидуальной лицевого счета продолжительность страхового стажа для определения прав ФИО1 составила 20 лет 8 месяцев 2 дня (при требуемой 13 лет), величины индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,334 (при требуемой 23,4).
По имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета в стаж в целях определения права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 8 дней) - работа в Ульяновском ремонтно-строительном кооперативе «Авангард-4».
В трудовой книжке РОС № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 имеются записи о работе в Ремонтно-строительном кооперативе «Авангард-4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста РБУ. Запись о работе заверена печатью, в которой имеется указано «РСФСР», имеются подписи директора и инспектора отдела кадров.
В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" наименование Российская Федерация употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках. Допустить в течение 1992 года использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).
Соответственно трудовые книжки (записи в трудовой книжке), в которых использованы печати, штампы, содержащие прежние наименования «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР», принимаются к производству, если соответствующие записи внесены до окончания 1992 года.
По имеющимся сведениям Ремонтно-строительный кооператив Авангард-4 зарегистрирован в УПФР Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ФИО4
Согласно архивным справкам документы по личному составу Ульяновского ремонтно-строительного производственного кооператива «Авангард-4» на хранение в архивы не поступали, на хранение не сдавались.
Истцом ФИО1 сведения о занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иной работой или деятельностью не представлены.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт работы истца ФИО1 в Ремонтно-строительном кооперативе «Авангард-4» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста РБУ в установленном законодательством порядке не подтвержден, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, является мотивированным и законным. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об обязании ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском ремонтно-строительном кооперативе «Авангард-4» для назначения страховой пенсии по старости, признании за истцом права на страховую пенсию по старости и обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.М.Ханбекова
Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2022 года.
Судья Н.М.Ханбекова