Дело № 2а-4540/2025
УИД № 66RS0005-01-2025-006181-58
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» сентября 2025 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Борисовой М.С., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ахмедовой Е.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,
установил:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 20.06.2025 освобожден из ФКУ «******» ГУ ФСИН России по Свердловской области. 24.06.2022 ФСИН России принято распоряжение ****** о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 09.06.2025 начальником УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 принято решение № 76 о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации, а также 21.08.2025 решение о реадмиссии. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24.06.2025 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 28.09.2025. В связи с тем, что решение о реадмиссии до настоящего времени не исполнено, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу до 27.11.2025.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, суду пояснил, что в настоящее время из МВД Республики Казахстан поступил ответ о согласии на реадмиссию, 15.10.2025 административный ответчик покинет территорию России.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, желает вернуться на родину.
Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ахмедовой Е.Ю., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона (ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ).
При этом, в силу ч. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.
В силу п. 2 ст. 4 Распоряжения Правительства РФ от 11.08.2011 № 1413-р «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии» запрос о реадмиссии рассматривается в общий срок, не превышающий 90 суток.
В судебном заседании установлено, что 20.06.2025 ФИО2 освобожден из ФКУ «******».
Распоряжением ФСИН России от 24.06.2022 ****** пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2 признано нежелательным.
Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 09.06.2025 начальником УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 принято решение № 76 о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации, а также 21.08.2025 решение о его реадмиссии.
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24.06.2025 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 28.09.2025.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решение о депортации и решение о реадмиссии, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны. Компетентные органы Республики Казахстан выразили согласие на возвращение ФИО2 в страну гражданской принадлежности в рамках соглашения о реадмиссии. Таким образом, ФИО2 должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о реадмиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, поскольку у него отсутствуют удостоверяющие личность документы. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности нахождения ФИО2 в специальном учреждение, суд считает разумным продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 27.11.2025 включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области сможет приобрести проездные документы и исполнить решение о реадмиссии. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административный иск удовлетворить.
Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...>, до 27 ноября 2025 года включительно.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.