Дело № 2а-248/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 07 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Лютиковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Профессиональное управление долгами» через представителя, ФИО3 обратился в суд к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, удовлетворены исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, с момента его вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ., должностными лицами Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> не приняты. Тем самым начальник отдела старший судебный пристав Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> допустил бездействие, выразившееся в непринятии мер, связанных с исполнением решения, что повлекло нарушение прав административного истца.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не принятии мер, связанных с исполнением решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, обязать административного ответчика принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, просил рассмотреть вышеуказанное административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, вследствие чего суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, исследовав доказательства собранные по делу, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные приказы.

Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из положений ст.ст. 64, 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, принимает меры по розыску должника, совершать другие действия при наличии к тому оснований.

Однако, такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, Гласному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края (с учетом определения мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГг. Суд, обязал начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа (судебного приказа) № от ДД.ММ.ГГГГг. Также обязал начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направить данное постановление в адрес ООО «Профессиональное управление долгами».

Решение в вышестоящие инстанции не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с ч.1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком не представлено доказательств объективно подтверждающих действия направленные на исполнение решения суда, а также на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 выразившееся в непринятии мер связанных с исполнением решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа (судебного приказа) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа (судебного приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: 15.03.2023г.