Решение по делу № 2А-6107/2023 от 06.07.2023 - о признании незаконным решения органа внутренних дел об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия.

14RS0035-01-2023-007954-43

Дело № 2а-6107/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения органа внутренних дел об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Просит суд признать незаконным заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия №, серии РОХа №№ серии РОХа №№ «Сайга-МК», калибра №, №№, 2017 г.в., обязать административного ответчика продлить истцу разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия. Требования истца мотивированы тем, что оспариваемые решения ответчиком приняты на основании тех обстоятельств, что истец дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения в области общественной безопасности и общественного порядка, вместе с тем, истцу не было известно о фактах привлечения к административной ответственности, при принятии одного из постановлений действия истца квалифицированы неверно, протокол изъятия оружия оформлен неправильно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку находится в служебной командировке.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) инспектор Отдела лицензионно разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО2 с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Просит в иске отказать.

Представитель Отдела лицензионно разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о времене и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 26 мая 2023 года инспектором Отдела лицензионно разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3 вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Протоколом от 26 мая 2023 года у ФИО1 изъято две единицы огнестрельного оружия.

С решениями истец не согласен, полагает, что решения ответчика не соответствуют закону, необоснованно ограничивают истца в правах, т.к. решение об аннулировании лицензии основывается на том, что постановлением мирового судьи от 03.11.2022 он дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и, что санкция указанной статьи предусматривает административный арест в качестве одного из видов административного наказания, и в соответствии с п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЩ №150-ФЗ от 13.12.1996 «О оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам РФ, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания. Однако согласно п. 3 примечаний к ст. 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный ч. 1 указанной статьи не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. 28.06.2022 он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за правонарушение, зафиксированное камерой видеозаписи, постановлением от 29.06.2022 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ за правонарушение, зафиксированное камерой видеозаписи по постановлению №№. Санкция ст. 20.11 п. 1 КоАП РФ административный арест не предусматривает.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "Об оружии", положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона "Об оружии"), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии (в редакции Федеральных законов от 07.03.2018 N 39-ФЗ, от 02.07.2021 N 313-ФЗ, действующей на момент принятия оспариваемых решений) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Частью 20 статьи 13 Закона об оружии, определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана.

Согласно пункту 5 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 20 КоАП РФ - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска от 03 ноября 2022 года истец был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, постановлением инспектора отдела ЛРР Управления Росгвардии по РС(Я) от 26 мая 2023 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ за нарушение правил учета оружия. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, заключение об аннулировании ранее выданного разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия от 26 мая 2023 года, а также решение об изъятии у ФИО1 двух единиц огнестрельного оружия, приняты ответчиком в соответствии с требованиями закона, а именно п. 5 ст. 13, п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона «Об оружии».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что решения ответчика положениям закона соответствуют, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу лицензионно-разрешительной работы (по г.Якутск и городскому округу Жатай) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения органа внутренних дел об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.В. Жиркова