Материал № 2а-660/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тверь 11 января 2023 года
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Бурше Р.С.,
при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,
с участием прокурора Ляпкина А.А.,
представителя административного истца – ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-1 России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 со следующими ограничениями на срок 3 года:
- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;
- запрет выезда за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;
- являться на регистрацию четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Исковое административное заявление мотивировано тем, что ранее ФИО2 31.03.2016 года осужден Московским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, со штрафом в размере 100 000 с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Тверского областного суда от 29.06.2016 приговор Московского районного суда г. Твери от 31.03.2016 изменен, в резолютивною часть приговора внесено указание о замене зачета времени содержания под стражей с 09.02.2015 по 30.03.2015 включительно в срок отбытия наказания, на указание о зачете в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 09.02.2015 по 30.03.2016 включительно. В остальном приговор оставлен без изменения.
Приговор вступил в законную силу 29.06.2016.
Начало срока 31.03.2016. Зачет с 09.02.2015 по 30.03.2016.
Конец срока: 08.02.2023.
В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл для отбывания наказания 24.08.2016 года из ФКУ СИЗО-1 России по Тверской области. На производственной зоне исправительного учреждения был трудоустроен с 26.10.2016 подсобным рабочим на участок «Деревообработка», 21.12.2016 уволен, с 25.05.2017 трудоустроен подсобным рабочим на участок ОЗП «Благоустройств», 30.10.2018 уволен, с 02.07.2020 вновь трудоустроен подсобным рабочим на участок «ТМК», 01.12.2020 переведен сверловщиком на участок «РЭУ», где работает по настоящее время. От производственного персонала нареканий не имел. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится как к необходимой обязанности. К режиму отбывания наказания и установленным правилам поведения относится не всегда должным образом. Неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, также с осужденным проводились профилактические беседы воспитательного характера без наложения взысканий. 10.10.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. 30.10.2019 вновь переведен на обычные условия отбывания наказания. На применяемые меры дисциплинарного воздействия реагирует адекватно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, в ходе чего делает правильные выводы. 3а время отбывания наказания получил специальность «Фрезеровщик». Общителен, отзывчив. В общении с другими осужденными вежлив, не конфликтен. Дорожит мнением коллектива о себе. С представителями администрации вежлив и тактичен. С 30.01.2018 по 30.10.2018 года состоял на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР. Связь с родственникам поддерживает. Исковые обязательства по приговору суда выплачивает из заработной платы, но твердого стремления досрочно погасить иск не показывает. Вину по приговору суда признал частично, но в ходе отбывания наказания вину признал полностью.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что в период отбытия наказания осужденный был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по установлению административного надзора и ограничений. Пояснил, что хотя и признавался в период отбывания наказания злостным нарушителем, однако социально опасным себя не считает. У него имеются положительные характеристики с предыдущего места работы, из центра социальной адаптации осужденных, производственного участка. В период отбывания наказания он получил две специальности, неоднократно поощрялся. В случае удовлетворения иска, просил установить надзор на минимальный срок – 1 год с одним ограничением – в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц. Также пояснил, что по освобождении планирует трудоустроиться в ИП ФИО4, где работал до осуждения, соответствующие гарантии у него имеются. Место работы находится в г. Тверь, однако проживать он намерен в Московской области в г. Орехово-Зуево с матерью, женой и несовершеннолетним сыном, с которыми поддерживает отношения. С учетом указанных обстоятельств просил не устанавливать другие административные ограничения, изложенные в иске. Хронические заболевания отрицает.
Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные и обоснованные. Просил заявление удовлетворить частично. Указал, что основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются, поскольку он в период нахождения в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Изучив административный иск, представленные материалы, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.
Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено судом, ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Твери от 31.03.2016 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2 по приговору Московского районного суда г. Твери от 31.03.2016, отнесено к категории особо тяжкого.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.
Как установлено, постановлением администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 10.10.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановление не обжаловано, не отменено.
Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 24.08.2016. В период отбывания наказания, согласно справкам о поощрениях и взысканиях, ФИО2 имеет 13 взысканий (в период с 01.10.2015 по 10.10.2018), 26 поощрений (в период с 12.10.2016 по 16.09.2022). В судебное заседание представлены положительные характеристики в отношении ответчика, гарантии трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы.
Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО2 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО2 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 02 года. При этом суд считает возможным заявление удовлетворить частично в части явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц. Также установить ограничения с учетом времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей.
При рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО2 имеет регистрацию, место жительства, намерение трудоустроиться.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить в отношении него следующие ограничения на срок 2 года:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;
- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Р.С. Бурше