Решение по делу № 2А-1808/2023 от 05.06.2023

Дело № 2а-1808/2023

УИД: 59RS0027-01-2023-001704-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Березовка Пермский край 05 июня 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в составе: председательствующего - судьи Зориной О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Березовского района Филонова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Березовского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-сайтах (интернет-адресах):

https://www.youtube.com/watch?v=xaY5K8628bM

https://www.youtube.com/watch?v=ME-bY2S1T2M

https://www.youtube.com/watch?v=asodJ3obSFs

https://www.youtube.com/shorts/4XpFnCpHV3g

https://www.youtube.com/shorts/0R8okok509I

https://www.youtube.com/shorts/9FtR1hFLAwc

о способах добровольной сдачи в плен при участии в специальной военной операции на территории Украины, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование требований указано о том, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации.

В ходе проверки установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

Так, в сети «Интернет» на вышеуказанных страницах размещена информация о способах добровольной сдачи в плен при участии в специальной военной операции на территории Украины.

С помощью информационного ресурса, расположенного в сети «Интернет» по адресу: www.reg.ru было установлено, что регистраторы указанных сайтов находятся на территории иностранного государства: США.

В связи с изложенным выяснить более подробную информацию о владельцах не представляется возможным.

На момент проверки сведения о сайтах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю - в судебном заседании участия не принимал. Направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на административный иск, в котором указано на отсутствие возражений по иску.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, проверив информацию на момент рассмотрения дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. ( ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ).

Президент Российской Федерации исходя из ч.1 ст.4 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

В случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о ведении военных действий (п. 4 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В силу пункта 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 необходимо осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В свою очередь действующим федеральным законодательством установлена уголовная ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, в том числе, в период частичной мобилизации.

Так, в силу статьи 352.1 Уголовного Кодекса РФ добровольная сдача в плен при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 настоящего Кодекса, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства: прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. В ходе проверки установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой на территории РФ запрещено. Так, в сети «Интернет» на страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=xaY5K8628bM

https://www.youtube.com/watch?v=ME-bY2S1T2M

https://www.youtube.com/watch?v=asodJ3obSFs

https://www.youtube.com/shorts/4XpFnCpHV3g

https://www.youtube.com/shorts/0R8okok509I

https://www.youtube.com/shorts/9FtR1hFLAwc

размещена информация о способах добровольной сдачи в плен при участии в специальной военной операции на территории Украины.

На момент рассмотрения дела сведения о сайтах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами экранов. (л.д.27-30).

Проанализировав положения законодательства РФ в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что размещение в сети «Интернет» информации о способах добровольной сдачи в плен гражданами РФ предопределяет негативные последствия не только для них, как правонарушителей, но и для всех граждан нашего государства, т.к. может возникнуть угроза для национальной безопасности РФ.

Прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 149 – ФЗ на осуществление указанных действий являются основанием для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Поскольку размещение информации на указанных выше интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, то такое размещение является незаконным.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона об информации).

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона об информации включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно ч.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом изложенного, требование прокурора, направленное на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию о способах добровольной сдачи в плен при участии в специальной военной операции на территории Украины, содержащуюся в сети Интернет на интернет-сайтах (интернет-страницах):

https://www.youtube.com/watch?v=xaY5K8628bM

https://www.youtube.com/watch?v=ME-bY2S1T2M

https://www.youtube.com/watch?v=asodJ3obSFs

https://www.youtube.com/shorts/4XpFnCpHV3g

https://www.youtube.com/shorts/0R8okok509I

https://www.youtube.com/shorts/9FtR1hFLAwc

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» записей о странице сайта:

https://www.youtube.com/watch?v=xaY5K8628bM

https://www.youtube.com/watch?v=ME-bY2S1T2M

https://www.youtube.com/watch?v=asodJ3obSFs

https://www.youtube.com/shorts/4XpFnCpHV3g

https://www.youtube.com/shorts/0R8okok509I

ttps://www.youtube.com/shorts/9FtR1hFLAwc

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023.

Судья О.В. Зорина