Дело № 2а-223/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 01 сентября 2022 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Уткина А.В., с участием
представителя административного истца – заместителя прокурора Вытегорского района Наумовой И.В.,
при секретаре Виролайнен О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Вытегорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Вытегорского района Наумова И.В. обратилась с указанным административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями (хронический алкоголизм), с требованием обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району.
В судебном заседании заместителя прокурора Вытегорского района Наумовой И.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание неоднократно не явился, ходатайств не заявлял, повестки, направленные ему по адресу регистрации возвращены за истечением срока хранения в отделении почты, в связи с чем у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.
Представители заинтересованных лиц БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», ходатайствовавший о рассмотрении дела в его отсутствие, и ОГИБДД по Вытегорскому району, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» медицинской карте ФИО1 поставлен на диспансерный учет (наблюдение) врачом наркологом после нахождения в неврологическом отделении БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>», врача нарколога не посещал.
По состоянию на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции срок диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, составляющий три года, не истек.
Согласно п. 11. Приложения № 2 «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» к приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (далее – Порядок) решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пункт 12 Порядка).
Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) осуществляет статистический учет и анализ результатов проведения диспансерного на основании сведений, содержащихся в учетных формах N 030-1/у-02 (пункт 15 Порядка).
Согласно протоколов Врачебной комиссии БУЗ ВО «Вытегорской ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что так как ФИО1 состоит на диспансерном учете врача психиатра-нарколога с января 2021 года с диагнозом <данные изъяты>», не посещает лечебное учреждение, отсутствуют сведения о подтвержденной ремиссии, имеются противопоказания к управлению транспортным средством, ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортным средством.
Поскольку представленными материалами установлен факт наличия у ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, при этом отсутствуют сведения о наступлении стойкой (длительной) ремиссии, административное исковое заявление прокурора судом обоснованно и подлежит удовлетворению, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с наличием медицинских противопоказаний, с возложением на ответчика обязанности после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Вытегорского района удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Уткин
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.