№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2022 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Насибуллиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск осужденного ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор на 03 суток. Свои требования обосновал тем, что в основе решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности лежит его деятельность по защите его прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. До настоящего времени административный ответчик не устранил значительное число допущенных в отношении него нарушений.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить, при этом суду пояснил, что у сотрудников исправительного учреждения к нему сложилось предвзятое отношение. ДД.ММ.ГГГГ он был устроен на швейном производстве. В связи с тем, что он был не согласен с условиями оплаты труда, нормированием рабочего времени, условиями содержания, он начал эти все действия обжаловать в разные инстанции, после чего сотрудники исправительного учреждения начали применять к нему дисциплинарные взыскания, и в итоге поместили в штрафной изолятор. Во время проверки шапка была у него установленного образца, только она была меховая, дать объяснения по данному факту он сначала отказался, а когда решил дать письменные объяснения, сотрудники отказались их у него брать.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по по доверенности ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, представила суду отзыв, в котором указала, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по . Постановлением постановление Врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении установленного порядка отбывания наказания, за которое к нему применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор срок на трое суток. Основанием для назначения наказания послужил рапорт заместителя дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-12 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут во время обхода жилой зоны осужденный ФИО2 во время съема с работы швейных участков допустил нарушение формы одежды, а именно: шапка неустановленного образца, неуважительно обращался к сотруднику. Своими действиями ФИО2 нарушил раздел 3 пункта 16, раздел 4 пункта 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 отказался давать письменные объяснения по поводу нарушения им установленных правил отбывания наказания. Постановление о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, от подписи он отказался. Полагает, что факт совершения ФИО2 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашел свое подтверждение, исправительным учреждением соблюдена процедура привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, вид наложенного взыскания соответствует совершенному нарушению. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, в связи с чем в удовлетворении административного иска просит отказать.

И.о. прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО7 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО2, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295 установлено, что осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

В пункте 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295 указано, что осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1). Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).

Из представленного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-12 ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут во время обхода жилой зоны был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что осужденный ФИО2 во время съема с работы швейных участков допустил нарушение формы одежды, а именно: шапка неустановленного образца. Он не поздоровался с сотрудником администрации, общался неуважительно на «ты». При выявленном нарушении установленного порядка отбывания наказания объяснения давать отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сотрудниками ФКУ ИК-12 УФСИН России по : ФИО8, ФИО6, ФИО9 Данное нарушение зафиксировано на переносной видеорегистратор №. За совершение указанного нарушения ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 03 суток без права вывода на работу на основании постановления Врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление объявлено осужденному ДД.ММ.ГГГГ, от подписи он отказался, что зафиксировано подписями трех сотрудников учреждения. Своими действиями осужденный ФИО2 нарушил раздел 3 пункта 16, раздел 4 пункта 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Доводы административного истца о том, что к нему предвзято относятся сотрудники исправительного учреждения, что он был одет в форму установленного образца и что администрацией исправительного учреждения нарушаются его права не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Процедура привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности соблюдена, так как отказ ФИО2 от дачи объяснений зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор наложено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на четвертый день после совершения ФИО2 нарушения, уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с характером и тяжестью совершенного нарушения. Постановление объявлено осужденному в день его вынесения. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе и за аналогичные нарушения порядка отбывания наказания.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданным фельдшером ФИО10, осужденный ФИО2 по состоянию здоровья мог содержаться в штрафном изоляторе.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В ходе судебного разбирательства такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление осужденного ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.