Решение по делу № 2-1734/2023 от 16.05.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

№2-1734/18-2023

46RS0030-01-2023-000719-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Грачёвой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Курской области, в котором указал, что решением пенсионного органа ему отказано в зачете в специальный стаж ряда периодов и в назначении страховой пенсии по старости, с чем он не согласен. Считает, что период прохождения военной службы по призыву и период обучения в <данные изъяты> подлежат зачету в специальный стаж, поскольку они приравниваются к предшествовавшей или следовавшей за ними работе. В период работы на <данные изъяты> он занимал должность, поименованную Списком №2 1956 г. В связи с этим в уточненном иске просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный, не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Его представитель по доверенности ФИО2 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в отказном решении. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.2-3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, возможно суммирование работы, при котором к работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) прибавляется работа с тяжелыми условиями труда.

Из копии выплатного дела видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Курской области (в настоящее время - ОСФР по Курской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения о внесении изменений и дополнений № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Документами подтверждено 0 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), 10 лет 02 месяца 01 день стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), 10 лет 02 месяца 01 день на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (п.п.12 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»). Страховой стаж составил 27 лет 11 месяцев 24 дня.

При определении права ФИО1 на пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, поскольку сведения о льготном характере работ по указанной профессии, предусмотренной Списком № г., не подтверждены документально.

Период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, названный период в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия, не включается. Кроме того, по ранее действовавшему законодательству было предусмотрено приравнивание периодов военной службы только к работе по Спискам №1, №2 1956 г.

Однако с таким выводом пенсионного органа суд не может согласиться, исходя из следующего.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, в главе XXXII «Общие профессии» поименованы газосварщики и их подручные, а так же электросварщики и их подручные.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 1991 г. в главе ХХХШ «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу Постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г №537», время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. №653-ИГ разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснению, содержащемуся в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ№ 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение, то есть любая из данных записей будет соответствовать Списку №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, о чем в деле имеются выписки из приказов.

Доводы истца о работе на заводе по ДД.ММ.ГГГГ опровергаются как выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, так и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в ведомостях по начислению заработной платы в августе 1987 г. ФИО1 было отработано 11 ч/д, в сентябре – 4 ч/д, а в октябре 1987 г. отсутствуют сведения об отработке ч/д и начисления.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность и выполнял работу, предусмотренную Списком № от ДД.ММ.ГГГГ А потому указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Также судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, о чем свидетельствует копия военного билета, справка Военного комиссариата Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв.постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 этого же Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Настоящим решением в специальный стаж истца как работа в тяжелых условиях труда засчитан период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Козинского спиртзавода, который непосредственно следовал за службой по призыву.

А потому период срочной военной службы также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истцом ставится вопрос о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ждановской мореходной школе.

Однако суд не усматривает оснований для удовлетворения данных требований.

В соответствии с пп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв.постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и п.п. «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п.16) периоды, указанные в подпункте «з», приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из записей в трудовой книжке, после прохождения обучения в <данные изъяты> ФИО1 был направлен на работу в <данные изъяты> <данные изъяты>, где был принят на должность <данные изъяты> не поименованную Списком №, № г., Списком №, № г.

С учетом этого период обучения истца в <данные изъяты> подлежит включению только в общий трудовой стаж, и не может быть приравнен к работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж истца по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения в пенсионный орган, засчитанный в досудебном порядке, составил 10 лет 02 месяца 01 день.

Стаж, засчитанный настоящим решением, который в силу п.2-3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит суммированию с указанным выше специальным стажем, составляет 2 года 0 месяцев 19 дней.

Поскольку общая продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составила 12 лет 2 месяца 20 дней, он не приобрел права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении его требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении таковой с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска о включении в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении таковой с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья: