Дело № 2а-10310/2025

УИД 35RS0010-01-2025-009666-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>

01 декабря 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Губиной Е.Л., при секретаре Важовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя по доверенности ФИО3 обратилась через МФЦ в Управление Россрестра по Вологодской области с заявлением № № о регистрации права общедолевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в размере ? доли. Основанием для регистрации права общей долевой собственности в размере ? доли являются в совокупности приложенные к заявлению решения суда по делам 2-6265/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». По результатам рассмотрения заявления за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок в размере ? доли, без учета норм п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Просила признать незаконным бездействие государственного регистратора Управления Росреестра по Вологодской области ФИО4 № №1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в не проведении государственной регистрации права общедолевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в размере ? доли; в порядке устранения нарушения прав ФИО2 обязать государственного регистратора Управления Росреестра по Вологодской области ФИО4 в течение 5 дней с даты вынесения судом решения произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в размере ? дол с выдачей правоподтверждающей выписки из Единого государственного реестра недвижимости о проведенной регистрации права; взыскать с Управления Росреестра по Вологодской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей; взыскать с Управления Росреестра по Вологодской области судебные расходы по подготовке документов для обращения в судебные органы и участию в судебных заседаниях, почтовые расходы.

Протокольным определением суда от 07.11.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО6.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, а ее представитель по доверенности ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности ФИО8 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Заинтересованные лица государственный регистратор ФИО4, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае указанная совокупность отсутствует.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через своего представителя обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в размере 1/2 доли в праве.

В качестве документа-основания для осуществления государственной регистрации права с заявлением представлены вступившие в законную силу решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.05.2024 по гражданскому делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, также в заявлении дополнительно указано об объединении долей в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав по итогам проведения правовой экспертизы осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок в размере 1/4 доли в праве.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.12.2024 по гражданскому делу № установлено, что на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 в размере 1/2 доли в праве. Ранее зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом в размере 1/4 доли в праве на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено и признано за ней право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве с выплатой компенсации ФИО9 (наследник ФИО1). Право ФИО9 признано отсутствующим.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН прекращено право общей долевой собственности ФИО1 (1/4 доля в праве), прекращено право общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве) и зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (1/2 доля в праве).

Поскольку к ФИО2 на основании решения Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № перешло право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом, административный истец считает, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ за ней должно быть зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок под домом в размере 1/2 доли в праве, а не 1/4 доли исключительно на основании решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.05.2024 по гражданскому делу №, которым за административным истцом ФИО2 признано право общей долевой собственности на земельный участок в размере 1/4 доли в праве.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Положениями ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями названной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

При разрешении вопроса о признании права собственности значимым обстоятельством является наличие документа, подтверждающего возникновение у истца права на испрашиваемый им земельный участок.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.05.2024 по гражданскому делу № за ФИО2 признано право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В связи этим, право административного истца на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано.

Вместе с тем, вступившие в законную силу решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.05.2024 по гражданскому делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими право кого-либо из прежних собственников здания на вышеуказанный земельный участок.

Никакого иного документа, кроме решений суда, в том числе и документов кадастрового учета на спорный участок, для регистрации за истцом права собственности на ? долю спорного участка не представлено.

Доводы представителя административного истца являются несостоятельным и связаны с неправильным толкованием норм материального права.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение составлено 11.12.2025.