Решение по делу № 2А-135/2025 от 26.11.2025 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Административное дело №...а-135/2025

54RS0№...-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Никитенко И.В., при помощнике судьи Неборак М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и администрацией Новосибирского района Новосибирской области был заключен договор аренды земельного участка №...т, в соответствии с которым ему в аренду предан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:19:130102:1255 площадью 1001 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок 46. Договор заключен сроком на 20 лет. На указанном земельном участке ФИО1 возведено здание – объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, площадь 15,7 кв.м., кадастровый №.... Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и администрацией Новосибирского района Новосибирской области также был заключен договор аренды земельного участка №...т, в соответствии с которым ему в аренду предан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:19:130102:1252 площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок 425 Договор заключен сроком на 20 лет. На указанном земельном участке ФИО1 возведено здание – объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, площадь 14,8 кв.м., кадастровый №.... Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО1

Будучи собственником жилых объектов ФИО1 обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату на основании пп.6 п.2 ст. 29.3 ЗК РФ указанных земельных участков

Администрация Новосибирского района Новосибирской области письмами от ДД.ММ.ГГГГ №..., №... отказала в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указав, что на спорном земельном участке возведен объект, который не может являться жилым домом, так как непригоден для проживания, а также площадь застройки испрашиваемого земельного участка не соответствует минимальному проценту застройки.

Посчитав отказ в предоставлении земельного участка незаконным, ФИО1 обратился в суд.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Новосибирского районного суда Новосибирской области отменено, принято по делу новое решение, которым признан незаконным отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области в предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:130102:1255; 54:19:130102:1252; 54:19:130102:1237, возложена обязанность на администрацию Новосибирского района Новосибирской области повторно рассмотреть заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №...; 21380/01-12/88; 21376/-1-12/88 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Уведомить суд об исполнении решения суда в течение месяца с момента его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик рассмотрев повторно заявление ФИО1 отказал в предоставлении земельных участков, указав аналогичные основания для отказа, которые были исследованы судом апелляционной инстанции и признаны незаконными.

Административный истец полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству.

Административный истец является собственником жилых домов, расположенных на испрашиваемом земельном участке, и в силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельных участков, его право собственности на расположенные на данных земельных участках объекты индивидуального жилищного строительства были зарегистрированы, в ЕГРН содержатся сведения о расположении указанных зданий на испрашиваемых земельных участках, доказательства невозможности нахождения этих объектов на земельных участках отсутствуют, что в силу ст. 39.20 ЗК РФ обуславливает исключительное право административного истца на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов.

Несоответствие площади возведенных объектов минимальному проценту застройки участка для индивидуального жилищного строительства, установленному Правилами землепользования и застройки Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными Приказом Минстроя №... от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться основаниями для отказа в предоставлении истцу земельных участков, поскольку в перечне ст.39.16 ЗК РФ, указанные основания отсутствуют. На момент предоставления земельных участков аренду и возведение строений указанные Правила землепользования и застройки не действовали.

С учетом уточнённых требований административный истец просит:

Признать незаконными действия администрации Новосибирского района, выразившиеся в отказе №...д/01-16/88 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:130102:1255, 54:19:130102:1252.

Возложить на администрацию Новосибирского района Новосибирской области обязанность в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельные участки с кадастровым номером 54:19:130102:1255, площадью 1001кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №... и земельного участка с кадастровым номером 54:19:130102:1252, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №...; подготовить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков, направить проекты договоров для подписания ФИО1

Административный истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточненных исковых заявлениях, дополнительных пояснениях, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменный отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и ФИО1 заключен срочный договор аренды земельного участка №...т пользовании земельным участком, площадью 1 001 кв.м с кадастровым номером 54:19:130102:1255, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздолненский сельсовет, <адрес>, участок №..., разрешенное использование участка: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен в пользование сроком на 20 лет.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 15,7 кв.м, с кадастровым номером 54:19:130102:1989, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>.

Из технического плана здания следует, что объект имеет назначение - жилое, 2021 года постройки, материал наружных стен – смешанный, объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:19:130102:1255, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и ФИО1 заключен срочный договор аренды земельного участка №...т пользовании земельным участком, площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером 54:19:130102:1252, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздолненский сельсовет, <адрес>, участок №..., разрешенное использование участка: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен в пользование сроком на 20 лет.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 14,8 кв.м, с кадастровым номером 54:19:130102:1987, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>.

Из технического плана здания следует, что объект имеет назначение - жилое, 2021 года постройки, материал наружных стен – смешанный, объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:19:130102:1252, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>.

ФИО1 обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату на основании пп.6 п.2 ст. 29.3 ЗК РФ указанных земельных участков

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Новосибирского района Новосибирской области в предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельных участков.

Письмом №...д/01-16/88 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:130102:1255, 54:19:130102:1252 отказано.

В обоснование отказа административный ответчик ссылается на то, что объекты, фактически расположенные на испрашиваемых земельных участках, не могут быть использованы в соответствии с их назначением, указанным в ЕГРН, и следовательно не могут являться жилыми домами и объектами невидимости по смыслу ст.130 ГК РФ. Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Раздольненского сельсовета Новосибирской области Новосибирского района, утвержденными приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... из каждого испрашиваемого земельного участка можно сформировать самостоятельные земельные участки. Однако, даже при формировании самостоятельных земельных участков с допустимо минимальной площадью, установленной ПЗЗ, процент застройки испрашиваемых земельных участков не будет соблюден, он будет - 6%, меньше предельно минимального (а должен быть 10% для территориальной зоны Жин, в которой расположены объекты), исходя из площади застройки объектов, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Руководствуясь п. 1, п. 14 ст. 39.16, ст. 42 ЗК РФ, в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемых земельных участков административному истцу было отказано.

Административный истец считает данный отказ незаконным, суд находит заслуживающими внимания доводы административного иска.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, что вытекает из п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отдельных вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №..., собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

В соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

В материалы дела представлены выписки из ЕГРН, содержащие сведения о характеристиках объектов и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 54:19:130102:1987, площадью 15,7 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 54:19:130102:1987, площадью 14,8 кв.м.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГг., принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1, на объект индивидуального жилищного строительства -жилой дом с кадастровым номером 54:19:130102:1987, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 54:19:130102:1252 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>; и на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом с кадастровым номером 54; 19:130102; 1989. расположенном на земельном участке с кадастровым номером 54:19:130102:1255 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район. Раздольненский сельсовет, <адрес> исключения данных сведений из единого государственного реестра недвижимости - отказано.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельных участков его право собственности на расположенные на спорных участках индивидуальные жилые дома было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о нахождении указанных объектов индивидуального жилищного строительства на испрашиваемых земельных участках, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорных земельных участков без проведения торгов.

Несоответствие площади возведенных объектов минимальному проценту застройки земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленному Правилами землепользования и застройки Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными Приказом Минстроя №... от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа в предоставлении истцу земельных участков не может являться, поскольку в перечне ст. 39.16 ЗК РФ таковое отсутствует.

Кроме того, из анализа подпункта 4 пункта 1 статьи 38 Градостроительного кодекса не следует, что как максимальный, так и минимальный процент застройки должен быть рассчитан лишь на основании одного строения, а в данном случае исходя из площади индивидуального жилого дома. Понятие застройки включает не только размещение жилого дома, но и иных объектов, что допустимо относительно вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Из представленных административным истцом схем застройки земельных участков следует, что для эксплуатации индивидуальных жилых домов, возведенных на спорных земельных участка необходимо строительство хозяйственных построек, бани, построек для разведения домашних животных и пр.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение административного ответчика не может быть признано законным.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Как следует из указанной нормы, целью градостроительного регламента, в том числе устанавливающего минимальный и максимальный процент застройки земельного участка, является правовое регулирование градостроительной деятельности, установление параметров объектов капитального строительства.

Основания для предоставления в собственность земельных участков, равно как и основания для отказа в таком предоставлении, устанавливаются земельным законодательством. Действующее законодательство не обуславливает реализацию права на выкуп земельного участка необходимостью его застройки в соответствии с параметрами, определенными градостроительной документацией.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области №...д/01-16/88 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:130102:1255, 54:19:130102:1252 не может быть признан обоснованным.

Согласно ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Административным истцом заявлено требование о возложении на административного ответчика обязанности предоставить земельный участок в собственность и подготовить и направить в адрес административного истца проект договора купли-продажи земельного участка.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (ст. 16 КАС РФ, ст. 16 АПК РФ).

Предметом рассмотрения по настоящему делу является законность решения административного ответчика, принятого ДД.ММ.ГГГГ по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально принятое ответчиком решение по данному заявлению было признано судом незаконным. Повторное рассмотрение заявления, являющееся предметом настоящей судебной проверки, также на законе не основано. Таким образом, заявление ФИО1 не рассмотрено администрацией района более четырех лет.

Порядок предоставления земельных участков, из которого суд исходит при рассмотрении спора, предусмотрен статьей 39.17 ЗК РФ, в соответствии с которой уполномоченный орган в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка при наличии оснований для предоставления земельного участка осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю. Проекты договоров выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Исходя из указанных обстоятельств, а также с учетом п.5 ст. 39.17 ЗК РФ о том, что решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату должно быть обоснованным и содержать все основания отказа, суд полагает необходимым, с целью обеспечения реальной защиты права, возложить на администрацию Новосибирского района Новосибирской области обязанность по принятию решения о предоставлении ФИО1 в собственность земельных участков, подготовке проектов договоров купли-продажи и направлению проектов указанных договоров для подписания ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Новосибирского района Новосибирской области обязанность в течении 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельные участки с кадастровым номером 54:19:130102:1255, площадью 1001кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №... и земельного участка с кадастровым номером 54:19:130102:1252, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №...; подготовить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков, направить проекты договоров для подписания ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025

Судья И.В. Никитенко