УИД68RS0***-72

№ 2-1609/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «09» октября 2023 года.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова, действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова, действующий в интересах ФИО1, обратился с требованиями к администрации г. Тамбова Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих по адресу – ***, ***

Установлено, что жилое помещение по адресу – ***., является муниципальной собственностью. В указанном помещении, общей площадью 27,9 кв.м. проживает два человека, при этом основным нанимателем данного жилого помещения является ФИО1

Постановлением администрации г. Тамбова от *** *** *** признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления определен срок отселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях – до ***. Между тем, обязанность по отселению ответчиком не исполнена.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 в целях обеспечения безопасного проживания для временного проживания предлагалось жилое помещение специализированного маневренного фонда.

Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО1 администрацией не предоставлено, что нарушает ее права и жилищное законодательство. Кроме того, данные обстоятельства так же ставят под угрозу реализацию национального проекта «Жилье и городская среда».

В судебном заседании представитель прокурора Ленинского района г. Тамбова обстоятельства, изложенные в исковом заявлении поддержал, полагая заявленные требования подлежащими удовлетворению. Кроме того, указывал, что администрация города не обоснованно предоставляет ФИО1 жилые помещения маневренного фонда.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что в настоящее время вынуждена снимать квартиру, поскольку в предоставляемом ей жилом помещении проживать невозможно. Жилые помещения, предложенные администрацией г. Тамбова из числа маневренного фонда объективно не пригодны для проживания и меньшей площадью.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал. Указывал, что дом по *** действительно был признан аварийным, но в программу по переселению он не вошел. Для того чтобы не нарушать право ФИО1, ей неоднократно предлагались квартиры из числа маневренного фонда, но она отказывается от осмотра жилых помещений. На данный момент предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма невозможно в виду отсутствия жилых помещений. Кроме того, при переселении ФИО1 не учитывается ее нуждаемость в жилом помещении, поскольку переселение осуществляется из аварийного дома.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала, указав, что проживать в ***, не представляется возможным, поскольку жилое помещение не пригодно для проживания, а сам дом признан аварийным.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья ст.7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч.1 ст.38 Конституции РФ).

В частности, одним из основных начал жилищного законодательства определена необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, беспрепятственного осуществления, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ч.1 ст.1 ЖК РФ).

Часть 2 ст.40 Конституции РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Материалами дела установлено, что *** на основании ордера *** от *** была предоставлена ФИО4 с составом семьи - он, супруга ФИО5 и дочь Елена, *** рождения.

Согласно актовой записи о заключении брака *** ФИО6, *** года рождения, присвоена фамилия «ФИО3».

Таким образом, ФИО1, *** рождения, ***, была вселена в *** на основании ордера ***.

Между ФИО1 и МКУ «Долговой центр» *** был заключен договор социального найма ***/С в отношении ***. При этом ФИО1 вселена в указанное жилое помещение с составом семьи два человека – она и ее сестра ФИО2 (ФИО10) ФИО7 Владимировна, *** рождения.

Согласно п.1 постановления администрации *** *** от *** многоквартирный жилой *** лит «А,Б,В» по *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.2 указанного постановления на Жилищный комитет администрации *** возложена обязанность по организации работы по отселению граждан из указанного выше многоквартирного жилого дома в части жилых помещений муниципального жилищного фонда до ***.

Судом установлено и по факту не оспорено представителем ответчика, что при признании многоквартирного жилого *** не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации *** от ***, ответчиком до настоящего времени не разрешен вопрос об отселении в отношении лиц, зарегистрированных и проживающих в *** указанного жилого дома ФИО1 и ФИО2

До настоящего времени указанным лицам иное благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма не предоставлялось.

*** жилого помещения ***, занимаемого ФИО1 и ФИО2, составляет 27,9 кв.м., а жилая площадь помещения составляет 18,2 кв.м.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 ст.89 ЖК РФ, п.37 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу абз.4 п.37 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Следует так же учесть, что обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как уже было отмечено ранее, ФИО1 и члены ее семьи занимают жилое помещение, качественные характеристики которого не соответствуют предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению, которое в установленном порядке признано не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем при изложенных обстоятельствах дела, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, приходит к выводу о праве ФИО1 на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен непригодной для проживания *** многоквартирного жилого ***.

С учетом положений ст.ст.12, 130, 132 Конституции РФ, ст.ст.49, 85, 87 ЖК РФ, ст.ст.135-138 БК РФ, ст.55, ст.ст.60, 61 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан на органы местного самоуправления, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения на условиях социального найма должна быть возложена на администрацию г. Тамбова.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в собственности муниципального образования дополнительных жилых помещений, а равно о том, что многоквартирный жилой *** не включен в программу по переселению изложенных выводов суда не опровергают, поскольку указанные суждения ответчика объективно не освобождают его от исполнения обязанности, предусмотренной положениями ЖК РФ.

Предоставление маневренного фонда ФИО1 и членам ее семьи суд так же признает необоснованным, поскольку в условиях постановления администрации города *** от *** ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения истцу, ответчику следует учитывать, что предоставление им жилого помещения носит компенсационный характер и должно гарантировать истцу и членам его семьи условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в том числе по количеству занимаемых комнат и размеру жилой площади помещения. На это обращено внимание и в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Учитывая сведения о площадях (жилой и общей) в ***, расположенной в многоквартирном жилом ***, в пользовании истца фактически находится квартира общей площадью 27,9 кв.м., а жилой 18,2 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Ленинского района г. Тамбова, действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО1 с составом семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г. Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 27,9 кв.м.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.10.2023 года.

Судья М.В. Акульчева