Мировой судья судебного участка № 1

Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Толмачева К.Е.

Дело № 12-411/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лепетюх А.В., рассмотрев жалобу С.В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 29.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт: №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 29.06.2023 года С.В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, С.В.Н. обратился в суд с жалобой в порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой ставит вопрос о снижении суммы штрафа, присуждённой постановлением мирового судьи от 29.06.2022 года, поскольку он нигде не работает, поэтому оплатить штраф в указанном размере не имеет возможности.

С.В.Н., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в порядкеч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 05.10.2022 №4987-1148/22 С.В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Принимая решение о привлечении С.В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании почтового отправления №, согласно которому копия постановления по делу об административном правонарушении от 05.10.2022 года №4987-1148/22 была получена С.В.Н. 25.02.2023 года.

Установив, что постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 05.10.2022 №4987-1148/22 в установленный законом десятидневный срок С.В.Н. обжаловано не было, вступило в законную силу и в предусмотренный для добровольной уплаты 60-дневный срок административный штраф оплачен не был, мировой судья пришел к выводу о наличии в бездействии С.В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на тот факт, что в действиях С.В.Н. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья отмечает следующее.

Согласно статистической информации суду, по каждому факту неоплаты С.В.Н. штрафа по ранее вынесенным в период сентября-декабря 2022 года постановлениям административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о привлечении С.В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС за торговлю на муниципальной территории в неустановленном для этих целей месте, в отношении С.В.Н. вынесено 43 постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей (по каждому).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 9 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов, и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При этом из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения совершены одним субъектом, правонарушения являются однородными, т.е. допущенные правонарушения представляют собой длительное непрекращающееся невыполнение требований законодательства в части касающейся сроков оплаты административного штрафа.

Судья приходит к выводу, что в данном случае не учтены все обстоятельства по делу, в том числе не выяснено подлежит ли ответственности лицо за совершение одного правонарушения или имеет место случай, предусмотренный частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление может быть отменено и возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Имеющиеся нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях в отношении С.В.Н. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенным и влекут отмену вынесенного по настоящему делу постановления должностного лица.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, постановление подлежит отмене, а настоящее дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо учесть изложенные обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 29.06.2023 года о привлечении С.В.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Судья А.В. Лепетюх