Решение по делу № 2-1822/2025 от 22.04.2025

дело № 2-1822/2025

УИД 26RS0001-01-2025-001719-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года городСтаврополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Самойлова С.И.,

при секретаре: Рудым А.И.,

с участием представителей ответчика по доверенностям ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> – Государственной жилищной инспекции к ФИО3 об обязании предоставить доступ в квартиру,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> – Государственной жилищнойинспекцииобратилось в суд с иском к ФИО3, указав в обоснование требований, что в адрес управления <адрес> - государственной жилищной инспекции поступило обращение комитета градостроительства администрации <адрес> за вх. № от дата о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

По информации предоставленной комитетом, решение на перепланировку или переустройство <адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано в установленном порядке, однако в распоряжении имеется копия свидетельства о праве собственности жилого помещения от дата, согласно которому собственником жилого помещения - <адрес>, многоквартирный <адрес>является ФИО3.

По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной выше квартиры многоквартирного <адрес>, самовольно произвел перепланировку жилого помещения, выразившуюся в присоединении к общей площади жилого помещения части общего имущества многоквартирного дома, а также перегородки на лоджии.

На основании обращения от дата № в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от дата № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дата и дата государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения, дважды был осуществлен выезд, по адресу: <адрес>.

В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение №многоквартирного <адрес>, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлены акты выезда от дата, а также от дата.

Проситобязать ФИО3 предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК, в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчика по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, полагая, что отсутствуют правовые основания для обеспечения доступа в помещение, а действия истца вообще находятся за рамками выделенных полномочий. Также поддержали ходатайство о подложности доказательств – уведомление о выезде государственного инспектора от дата, поскольку у ответчика находится документ с иной датой.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Также в силу ч.4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе, поступило заявление собственников жилого помещения – <адрес>, расположенного в многоквартирном доме по <адрес>, с вопросом о признании указанного помещения непригодным для проживания граждан (л.д. 7).

Вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания был вынесен на заседание комиссии дата, принято решение о дополнительном обследовании помещения.

дата в ходе проведения обследования жилого помещения членами комиссии установлено самовольное перепланирование вышеуказанного жилого помещения – присоединение к общей площади жилого помещения части общего имущества многоквартирного дома, а также снос перегородки на лоджии.

Решение на перепланировку или переустройство <адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В управление <адрес> - государственной жилищной инспекции поступило обращение комитета градостроительства администрации <адрес> за вх. № от дата о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение № многоквартирного <адрес>, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлены акты выезда от дата, а также от дата (л.д. 9, 10).

Согласно положениям ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 16 Правил пользования жилым помещением, утвержденным Приказом Минстроя России от дата №/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №, ст. 14; 2017, №, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от дата №).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истом представлены доказательства,подтверждающие факт ограничения доступа в вышеуказанное жилое помещение, что препятствует исполнению истцом своих должностных обязанностей, предусмотренных 20 ЖК РФ.

Так, в силу п.1 ч.1 ст. 20 ЖК РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, а именно требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В связи с этим доводы стороны ответчика, что действия истца выходят за пределы компетенции являются несостоятельными.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В обоснование своей позиции ответчиком представлено уведомление от дата, согласно которому в <адрес> ответчик не проживает, находится в другом городе до дата, а также не находит оснований для предоставления доступа.

Из буквального содержания уведомления установлено, что ответчик не пытается согласовать иную дату осмотра, как на это указывалось представителем ответчика, а фактически уклоняется от предоставления доступа, мотивируя отсутствием в спорной квартире, нахождением в другом городе, что не лишило ответчика возможности получать юридически значимые уведомления по месту регистрации, направлять уведомления с почтового отделения в городе Ставрополе, соответственно не препятствовало обеспечению доступа государственного инспектора в жилое помещение.

При рассмотрении дела представителем ответчика заявлено ходатайство о подложности доказательств и исключении из числа исследуемых доказательств уведомления о выезде государственного инспектора от дата (л.д. 18).

В обоснование ходатайства представлены два уведомления от дата, согласно которым ФИО3 уведомляют о том, что дата с 16-00 до 17-00 состоится выезд государственного инспектора.

Согласно письменным пояснениям представителя истца указанные разночтения являются технической опиской.

Суд приходит к выводу, что указанная позиция согласуется с иными документами в деле, а именно почтовым уведомлениями от дата (ШПИ 80095505581075, 80095505581082), реестром почтовых отправлений № от дата с указанием на направление уведомления о выезде государственного инспектора от дата. Кроме того, в самом уведомлении указано, что данное уведомление направляется повторно в связи с неявкой дата.

Ввиду отсутствия сомнений в подлинности указанных доказательств оснований для выполнения действий, предусмотренных статьей 186 ГПК РФ, у суда не имеется.

Поскольку доступ в жилое помещение - <адрес>, для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения №многоквартирного <адрес> до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственником квартиры не обеспечен, что препятствует должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования <адрес> – Государственной жилищной инспекции к ФИО3 об обязании предоставить доступ в квартиру– удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья С.И. Самойлов