Решение по делу № 2А-527/2023 от 11.10.2023 - о признании незаконным бездействия начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, обязании судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФСП по Республике Бурятия устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

УИД 04RS0№-77

Дело № 2а-527/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 11 октября 2023 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по Республике Бурятия, Прибайкальскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебным приставам-исполнителям Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, обязании судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФСП по Республике Бурятия устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,

установил:

обращаясь в суд с указанным административным иском, представитель Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» ФИО3 просит признать незаконным бездействие начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО4, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной службы занятости населения; в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества должника.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении Прибайкальского РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № Прибайкальского района в отношении должника ФИО5 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единого учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро». ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП, установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.

Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечена судебный пристав-исполнитель Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, поскольку исполнительное производство №-ИП находится у нее на исполнении.

Представитель административного истца ФИО3, административные ответчики судебные приставы-исполнитель Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, ФИО2, начальник Прибайкальского РОСП ФИО6, представитель административного ответчика Управления ФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явились, о рассмотрении дела извещены. Представитель административного истца ФИО3, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Иные административные ответчики, заинтересованное лицо ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в производстве Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Прибайкальского района Республики Бурятия о взыскании с ФИО5 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» 8248,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ НАО «Первое коллекторское бюро» сменило фирменное наименование на НАО «Первое клиентской бюро».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе в ГИБДД, операторам связи; в ЗАГС о сведениях о заключении брака, о расторжении брака, о перемене фамилии; запрос об ИНН физического лица, запрос в ФНС к ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника – физического лица в ФНС.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о СНИЛС должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемене фамилии, о заключении брака; направлены запросы об имуществе в Гостехнадзор, в ГУВМ МВД, в Росреестр к ЕГРП

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен акт совершения исполнительских действий – выход по месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЦЗН, в ГИМС МЧС на получение сведений по маломерным судам, в МВД на получение сведений об оружии.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена. Судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Доводы искового заявления о не направлении некоторых запросов нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, между тем указанные обстоятельства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку на момент рассмотрения дела указанные запросы направлены, в связи с чем в данном случае отсутствует совокупность условий, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по Республике Бурятия, Прибайкальскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебным приставам-исполнителям Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, обязании судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФСП по Республике Бурятия устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева