5-78/2023

14RS0002-01-2023-000640-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2023 года город Алдан РС (Я)

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: РС (Я) <...>, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, работающего «Взрывпром», военнообязанного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, не судимого,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ОВО по Алданскому району филиалом «ФГКУ УВО ВНГ России по РС (Я)» составлен протокол об административном правонарушении 14ОВО8311202304150003 в отношении ФИО1, из которого следует, ФИО1 15 апреля в 14 часов 56 минут находясь в ТЦ «Алдан-Сити» по адресу: <...>, распивал спиртосодержащие напитки, громко кричал, устроил скандал, мешал посетителям обедать и отдыхать, на замечание посетителей прекратить не реагировал. По прибытию сотрудников полиции, вел себя агрессивно, на требования прекратить не реагировал. При задержании и доставлении отказывался выполнять законные требования сотрудников полиции, угрожал сотрудникам полиции, физической расправой, хватал за форменное обмундирование, пытался спровоцировать драку.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 оспаривал факт совершения вменяемого административного правонарушения, вину не признал, суду пояснил, ни на кого не кричал, выполнял все требования сотрудников правоохранительных органов, был задержан и доставлен в отдел полиции, где его продержали сутки, после чего отпустили без каких-либо объяснений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Санкция названной статьи влечет административное наказание, в том числе в виде административного ареста.

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, адреса места жительства свидетелей, если имеются свидетели место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении составленного 15 апреля 2023 года страшим полиции взвода ОВО по Алданскому району ФИО2 установить дату и место совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ невозможно, поскольку отсутствует дата совершения и место не согласуется с представленными к протоколу об административном правонарушении доказательствами, так в протоколе указано место совершения правонарушения <...>, где расположен торговый центр «Алдан-Сити», при этом согласно рапортам сотрудников ГЗ ОВО по Алданскому району ФФГКУ «УВО ВНГ России по РС (Я)» место совершения указывается кафе «Чайхана».

Также протокол и представленные к нему материалы имеют существенные нарушения, противоречащие друг другу, а именно в протоколе отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о разъяснении прав и обязанностей предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

К письменным объяснениям свидетелей ФИО3, ФИО4, суд относится критически, поскольку сведения об указанных свидетелях в протокол об административном правонарушении не внесены, также их явка не обеспечена.

В том числе в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 15 апреля 2023 года, отсутствуют сведения, которому были разъяснены права и обязанности.

Подписку о разъяснении процессуальных прав ФИО1 датированную 15 апреля 2023 года суд во внимание не принимает, так как установить из неё не возможно при каких обстоятельствах и по какому делу лицу были разъяснены права, при этом протокол сведений о разъяснении прав на отдельном листе не содержит.

Также как следует из устных пояснений ФИО1, последний был задержан и доставлен в отдел полиции, данный факт согласуется с рапортами сотрудников ОВО и протоколом об административном правонарушении, в которых указано о задержании, при этом в материалах дела отсутствует протокол задержания ФИО1.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возвращения протокола составленного с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ для устранения недостатков, утрачена, поскольку после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено такое возращение, устранение допущенных нарушений на стадии рассмотрения дела также невозможно.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в числе прочих обстоятельств наличие события административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Исходя из данной нормы, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как следует из разъяснений п. 4 Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Учитывая, что наличие других материалов дела об административном правонарушении, подтверждающих факт совершения правонарушения, в отсутствие надлежащим образом оформленного протокола об административном правонарушении не может явиться основанием для привлечения лица к административной ответственности, поскольку именно протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, на основании которого принимается решение по делу об административном правонарушении. Именно в этом документе фиксируются основные сведения, отражающие существо совершенного правонарушения, поэтому при наличии в нем существенных недостатков дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено по существу, производство по делу подлежит прекращению в ходе рассмотрения его по существу.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах оценив протокол об административном правонарушении вместе с доказательствами, представленными к нему, в связи с установлением существенных нарушений при его составлении, противоречий протокола с представленными к нему документами, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит прекращению в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского районного суда

Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е.