УИД № Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полниковой М.А.
с участием представителя прокуратуры - старшего помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Литвих М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гирьянского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия Администрации Гирьянского сельсовета <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гирьянского сельсовета <адрес> указав, что в ходе проверки установлено, что по адресу <адрес> расположено здание Администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, относящееся к категории общественных зданий (административное здание). В нарушение требований пп. ДД.ММ.ГГГГ п.6.5 СП 59.13330.2020, в здании отсутствуют тактильные наземные указателями (напольными), распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации и (или) посредством осязания стопами ног. Для инвалидов по зрению не установлена информационная тактильную или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, что препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями.
Данное здание является собственностью Администрации Гирьянского сельсовета <адрес> и на нее возложена обязанность по его оснащению тактильные наземные указателями (напольными), распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации и (или) посредством осязания стопами ног, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании.
В административном исковом заявлении прокурором ставится вопрос о признании бездействия Администрации Гирьянского сельсовета незаконным и возложении на административного ответчика обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, тактильными наземными указателями (напольными), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации и (или) посредством осязания стопами ног в соответствии с ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», для инвалидов по зрению установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с требованиями подпункта ДД.ММ.ГГГГ пункта 6.5 «Входы и пути движения» СП 59.13330.2020.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора района Еремина В.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель административного ответчика - Администрации Гирьянского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском прокурора согласился.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика - Администрации Гирьянского сельсовета <адрес> при наличии его просьбы об этом.
Выслушав представителя административного истца - Еремину В.А., исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Устава муниципального образования «Гирьянский сельсовет» к вопросам местного значения Гирьянского сельсовета относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гирьянского сельсовета <адрес>.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем административного здания общей площадью 210,0 кв.метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> является Муниципальное образование «Гирьянский сельсовет» <адрес>.
Поскольку здание по указанному адресу является собственностью Администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, то на нее возложена обязанность по его оснащению тактильные наземные указателями (напольными), распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации и (или) посредством осязания стопами ног, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать, в частности, досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений.
Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил в зданиях с массовым пребыванием людей, в том числе организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п., для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.
В соответствии с пунктом 4.1.1 "ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования", утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N1029-ст, тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования.
В данном случае проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований п.п.ДД.ММ.ГГГГ п.6.5 СП 59.13330.2020, в здании Администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, относящемся к категории общественных зданий (административное здание), отсутствуют тактильные наземные указатели (напольные), распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации и (или) посредством осязания стопами ног. Для инвалидов по зрению не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании.
Все это свидетельствует о нарушении требований СП 59.13330.2020 и ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», что препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями.
В соответствии со ст.227 ч.3 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия, в связи, с чем суд полагает необходимым признать незаконным бездействие администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по установлению необходимой информации.
Согласно ст.227 КАС РФ, в случае признания бездействия незаконным, на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершать конкретные действия.
С учетом позиции административного истца суд полагает необходимым установить шестимесячный срок для исполнения администрацией Гирьянского сельсовета <адрес> решения суда со дня вступления его в законную силу и этот срок является достаточным.
При изложенных обстоятельствах и приведенных выше положениях правовых норм, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора.
Руководствуясь ст. ст.187, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Гирьянского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия Администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, тактильными наземными указателями (напольными), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации и (или) посредством осязания стопами ног в соответствии с ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», установке для инвалидов по зрению информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании в соответствии с требованиями подпункта ДД.ММ.ГГГГ пункта 6.5 «Входы и пути движения» СП 59.13330.2020, незаконным.
Обязать администрацию Гирьянского сельсовета <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание администрации Гирьянского сельсовета <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> тактильными наземными указателями (напольными), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации и (или) посредством осязания стопами ног в соответствии с ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», для инвалидов по зрению установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с требованиями подпункта ДД.ММ.ГГГГ пункта 6.5 «Входы и пути движения» СП 59.13330.2020.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья М.А.Полникова