77RS0004-02-2025-012651-67

Решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 г. Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7975/2025 по иску прокурора адрес к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. фио» о признании недействительным сертификата о владении русским языком,

установил:

Прокурор адрес обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. фио» о признании недействительным сертификата о владении русским языком.

Исковые требования мотивированы тем, что Первомайским районным судом адрес 28.07.2025 г. вынесен приговор в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ и ФИО5, признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст.322.1 УК РФ, который вступил в силу 15.08.2025 г. В результате незаконных действий ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по фальсификации хода и результатов сдачи экзамена с нарушением требований законодательства, получены сертификаты на знание русского языка, истории России и основам законодательства РФ, выданные ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С.Пушкина» следующим иностранным гражданам: ФИО6 у., ДД.ММ.ГГГГ (сертификат № 000202467226 от 05.06.2023), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202767447 от 07.06.2023), ФИО8 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202467867 от 09.06.2023), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202768263 от 14.06.2023), ФИО10 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202471329 от 07.07.2023), адресШ., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202471327 от 07.07.2023), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202471889 от 12.07.2023), ФИО12 у, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202471326 от 07.07.2023), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202471324 от 07.07.2023), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202467870 от 09.06.2023), ФИО15 о, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202467866 от 09.06.2023), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202468283 от 15.06.2023), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202469904 от 22.06.2023), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202469908 от 22.06.2023), ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202471323 от 07.07.2023), ФИО20 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сертификат № 000202767446 от 07.06.2023). Наличие выданного в установленном порядке сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ и его представление в компетентный орган выступает одним из необходимых условий для получения на будущее время иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента как основания для законного нахождения в РФ. В связи с тем, что сертификаты указанными гражданами получены с нарушением действующего законодательства истец был вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением и просит суд признать недействительными следующие сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданные ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио» - № 000202467226 от 05.06.2023, выданный ФИО6 фио угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202767447 от 07.06.2023, выданный фио Мехрофариду Сангинбоевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202467867 от 09.06.2023, выданный ФИО8 фио угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202768263 от 14.06.2023, выданный ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202471329 от 07.07.2023, выданный фио Зохиджону Норбек угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202471327 от 07.07.2023, выданный ФИО21 фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202471889 от 12.07.2023, выданный ФИО11 Мардонкулу Ниёзкуловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202471326 от 07.07.2023, выданный ФИО12 Бекзодбеку Ботиржону угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202471324 от 07.07.2023, выданный ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202467870 от 09.06.2023, выданный фио Масдан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202467866 от 09.06.2023, выданный фио Заман оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202468283 от 15.06.2023, выданный фио Санан оглы., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202469904 от 22.06.2023, выданный фио фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202469908 от 22.06.2023, выданный ФИО18 фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202471323 от 07.07.2023, выданный фио ФИО22 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; № 000202767446 от 07.06.2023, выданный фио фио кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио» явился, сообщил, что не возражает против доводов, изложенных истцом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В силу ч.2 названной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания. Согласно абзацу 2 части 5 этой же нормы срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обязан в числе прочего представить документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации (п.5 ч.2 ст.6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ).

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в числе прочего документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации (п.6 ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность в числе прочего документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации (п.7 ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона №115-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на адрес с 1 сентября 1991 года. Сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается образовательными организациями на адрес либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Пп. 2, 3, 4, 13 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года №824, предусмотрено, что экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее соответственно - требования к минимальному уровню знаний, патент). Экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Состав комиссии по проведению экзамена формируется из числа педагогических работников организации, проводящей экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки «Филология» или «Лингвистика», «История», «Юриспруденция» и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года), и (или) лиц, имеющих документально подтвержденный опыт организации и проведения тестового контроля знаний и экзамена не менее одного года. В день проведения экзамена до начала его проведения членом комиссии по проведению экзамена проводится инструктаж иностранных граждан, а также их информирование о порядке и форме проведения экзамена, продолжительности экзамена, о времени и месте ознакомления с результатами сдачи экзамена, о порядке и месте вручения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.

Согласно п. 16 Положения иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно приговору Первомайского районного суда адрес от 28.07.2025 г., вступившего в силу 15.08.2025 г., фиоо., фио, фио, фио, признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ, фио признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст.322.1 УК РФ.

07.06.2021 г. ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио» заключил договор № 16-15/02 оказания услуг по проведению экзамена с фио «Изучение языков «Лингвистический центр» согласно которому ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио» принял на себя обязательства оказывать фио «Изучение языков «Лингвистический центр» услуги по проведению экзамена у иностранных граждан для получения ими патента, РВП, ВНЖ с выдачей, в случае успешной сдачи экзамена, соответствующих сертификатов.

14.10.2022 г. фио «Изучение языков «Лингвистический центр» заключен договор № 82/10.2022 о сотрудничестве с фио в целях оказания последнему возмездных услуг фио «Изучение языков «Лингвистический центр» для реализации своих полномочий как организации-партнера образовательных организаций, проводящих у иностранных граждан экзамен. Так, фио в период с 02.06.2023 по 30.07.2023 осуществлял организационно-техническое обеспечение проведения экзаменов ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», в качестве члена экзаменационной комиссии за отдельное вознаграждение экзамены проводила фио фио была отведена роль по подготовке иностранных граждан, не обладающих достаточными знаниями по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ к фиктивной сдаче экзамена, по незаконному выполнению заданий экзамена на экзаменуемых или незаконному сообщению экзаменуемым правильных ответов на эти задания, и по оказанию содействия в фиктивном проведении экзамена, фальсификации его результатов. Вместе с тем, фио и фио осуществляли подбор иностранных граждан, не обладающих достаточными знаниями по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ, подготовке этих иностранных граждан к фиктивной сдаче экзамена, оказанию содействия в его проведении, а также порядок действий в преступной деятельности по организации незаконного пребывания в РФ иностранных граждан организованной группой.

Таким образом, фиоо., фио, фио, фио, фио в нарушении действующего законодательства умышленно создали условия для незаконного пребывания в РФ фиоу., паспортные данные, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фиоу., паспортные данные, фио, паспортные данные, фиоу., паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фиоу, паспортные данные, фио, паспортные данные, фиоо., паспортные данные, фиоо, паспортные данные, фиоо., паспортные данные, фиоо., паспортные данные, фиоо., паспортные данные, фиоо., паспортные данные, фиок., паспортные данные, а именно: сфальсифицировали материалы, результаты и иные документы, имитирующие сдачу ими экзаменов в Центр тестирования, которым были выданы сертификаты на знание русского языка, истории России и основам законодательства РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокуратурой требования о признании сертификатов, выданных вышеуказанным иностранным гражданам, недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора адрес к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. фио» о признании недействительным сертификата о владении русским языком – удовлетворить.

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202467226 от 05.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО6 фио угли, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202767447 от 07.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио Мехрофариду Сангинбоевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202467867 от 09.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО8 фио угли, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202768263 от 14.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО9, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202471329 от 07.07.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио Зохиджону Норбек угли, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202471327 от 07.07.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО21 фио, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202471889 от 12.07.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО11 Мардонкулу Ниёзкуловичу, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202471326 от 07.07.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО12 Бекзодбеку Ботиржону угли, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202471324 от 07.07.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО13, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202467870 от 09.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио Масдан оглы, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202467866 от 09.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио Заман оглы, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202468283 от 15.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио Санан оглы., паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202469904 от 22.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио фио, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202469908 от 22.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», ФИО18 фио, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202471323 от 07.07.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио ФИО22 оглы, паспортные данные

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № 000202767446 от 07.06.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», фио фио кызы, паспортные данные

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 1 месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2026 г.

Судья:

Черныш Е.М.