УИД: 77RS0016-02-2024-000874-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года г. Москва
Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,
при помощнике судьи Ходжаевой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1357/25 по иску Государственной жилищной инспекции г. Москвы к Орловской * об обязании согласовать перепланировку, прекратить пользование жилого помещения для предоставления гостиничных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит обязать ФИО1, в установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство квартиры по адресу: Москва, * в случае отсутствия согласования - привести состояние помещения в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ в прежнее состояние в 4-х месячный срок, прекратить использование жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, для предоставления гостиничных услуг.
Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявили.
В соответствии со ст. ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд считает, неявившегося ответчика извещенной надлежащим образом, в связи с чем возможным рассматривать настоящее дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела и изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п.п. 1-3, 4.2.6, 4.2.9 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее Мосжилинспекция), является уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора осуществляющего контроль за соблюдением установленных правил производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Мосжилинспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с п. 3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы
Судом установлено, что ответчик является собственником помещения, расположенного по адресу: Москва, *
В Мосжилинспекцию поступило обращение от 24.10.2019 № ГР-01-9460 19 по вопросу предоставления гостиничных услуг по адресу: Москва, ул. *
Ввиду невозможности проведения контрольных (надзорных) мероприятий по причине препятствования ответчиком законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах». инспекцией было подано исковое заявление в Дорогомиловский районный суд города Москвы об обязании ответчика обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: Москва, ул. Мясницкая, * для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению.
07.07.2020 решением Дорогомиловский суда города Москвы по делу № 2-1911/20 исковые требования Мосжилинспекции удовлетворены.
Во исполнение судебного акта, в рамках возбужденного исполнительного производства ОСП по ЦАО №3 ГУФССП г. Москвы, 07.06.2023 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.06.2023 № Ц-3-Ж-366/23 был проведен осмотр квартиры с составлением Акта от 07.06.2023 № РГ-О-Ц-00157-ПЖ.
В результате осмотра выявлено: учтенное в ГБУ МосгорБТИ в «красных линиях» переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме, выполненные в отсутствие соответствующего Решения о согласовании. Кроме того, между пом. 4 и 5 устройство перегородки; пом. 6 устройство раковины и электрической плиты; между пом. 6 и 12 устройство дополнительного проема с дверным заполнением; пом. 9 устройство раковины и унитаза; между пом. 10 и 11 демонтаж дверного заполнения; пом. 11 демонтаж раковины и устройство душевой кабины; жилое помещение, согласно выявленным признакам используется для предоставления гостиничных услуг, а именно: входная дверь оборудована электронным ключом отпирания замка; в пом. 1, 2, 3, 4. 5 установлены двухъярусные кровати (для одновременного размещения граждан до 25 человек); в пом. 4 установлена конструкция ячейками для хранения личных вещей постояльцев с запиранием на ключ, кроме того в пом., 1, 2, 3, 4 и 5 выявлено многочисленное скопление личных вещей граждан, в том числе средств личной гигиены.
В связи с выявлением нарушений требований жилищного законодательства, после проведенного осмотра, ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.06.2023 № Ц-ПРС-Ж-2801/23 и предложено ответчику в установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство квартиры 2* по адресу: Москва, ул. Мясницкая, *, в случае отсутствия согласования - привести состояние помещения в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ в прежнее состояние в 4-х месячный срок, а также прекратить использование жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, для предоставления гостиничных услуг.
Возражение на предостережение в установленный законом срок - 15 дней в Мосжилинспекцию от ответчика не поступало.
05.10.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении информации о предпринятых мерах в связи в выданным предостережением.
Ответ от ответчика не поступал. Обоснованных причин неисполнения предостережения ответчиком не представлено, до настоящего времени предостережение от 15.06.2023 № Ц-ПРС-Ж2801/23 не исполнено.
В силу «Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" п. 11.1 при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается: ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.
Согласно подп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу приведенных выше норм закона и постановлений на Государственную жилищную инспекцию города Москвы (Мосжилинспекцию) возложены функции уполномоченного органа, осуществляющего контроль за: использованием жилого фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.
В силу положений ч. 1 ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно пункта 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (пункт 1).
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет ряд документов (пункт 2).
В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), действующих в том числе, до внесения изменений в ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, были предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений (1.7).
В частности, в п. 1.7.1 названных Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не предпринимает никаких мер по пресечению незаконного использования жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, что создает угрозу для жизни и здоровья, как жильцов жилого дома, так и неопределенного круга лиц граждан, временно вселяемых в данное помещение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств исполнения предостережения Мосжилинспекции, в опровержение доводов истца, ответчик суду не предоставил.
Кроме того, после вынесения предостережения ответчик за получением разрешения о согласовании ранее произведенной перепланировки в Мосжилинспекцию не обращался.
В силу ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена, должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета города Москвы в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Орловскую * в установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство квартиры по адресу: Москва, ул. Мясницкая, * в случае отсутствия согласования - привести состояние помещения в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ в прежнее состояние в 4-х месячный срок,
Обязать Орловскую * прекратить использование жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, для предоставления гостиничных услуг.
Взыскать с Орловской *госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13 октября 2025 года.
Судья И.М.Александренко