59RS0003-01-2022-002922-77

Дело 2а- 3035/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., с участием представителя административного истца помощника прокурора Кировского района г.Перми Трухиной З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Перми в защиту неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Перми в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению информации, противоречащей целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, налогового законодательства, размещенной в сети «Интернет» на сайтах:

1. https://.......

2. https://.......

3. https://.......

4. http://.......

5. https://.......

6. https://.......

7. https://.......

8. https://.......

9. https://.......

10. https://.......

11. https://.......прокуратурой Кировского района г. Перми осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на указанных сайтах размещена информация об услугах на возмездной основе по обналичиванию денежных средств, снятию денежных средств с похищенных кредитных карт, переводов денежных средств с ворованных банковских карт с целью обналичивания денежных средств.

Данные действия, как следует из информации, размещенной на указанных страницах, направлены на получение за плату наличных денежных средств, не отраженных в официальных бухгалтерских документах хозяйствующих субъектов с целью уклонения от уплаты налогов, а также с целью получения доходов преступным путем.

Обналичивание денежных средств в целях уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей противоречит основам правопорядка. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет-страницам способствует совершению преступных деяний и заключению недействительных сделок, противных основам правопорядка. В связи с чем, размещение в сети «Интернет» информации об обналичивании денежных средств недопустимо.

Ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа ....... и т.д., что подтверждается актами о результатах мониторинга сайтов сети «Интернет» от 05.07.2022, 08.07.2022.

Установлено, что на момент проведенной прокуратурой проверки данные сайты, на которых размещена указанная информация, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют (http://....... ).

Как следует из сведений, размещенных на сайте http://......., IP адреса вышеуказанных сайтов, расположены за пределами Российской Федерации, сведения о лицах, разместивших информацию на сайтах, отсутствуют.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивал, подтвердив вышеизложенные доводы.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил отзыв, из которого следует, что требования подлежат удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, установил.

Положениями п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной, собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечивая обороны страны и безопасности государства.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закона № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма» к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, относятся, в том числе, иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» оператор по переводу денежных средств оказывает услуги по переводу денежных средств на основании договоров, заключаемых с клиентами и между операторами по переводу денежных средств, в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 862 Гражданского кодекса РФ безналичные расчеты могут осуществляться в форме расчетов платежными поручениями, расчетов по аккредитиву, по инкассо, чеками, а также в иных формах, предусмотренных законом, банковскими правилами или применяемыми в банковской практике обычаями.

Оказание услуг по переводу денежных средств, в том числе с использованием банковских карт, производимое с нарушением требований вышеуказанных норм действующего законодательства, влечет, в том числе, нарушение норм налогового законодательства.

Согласно ст. 54.1 Налогового кодекса РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Кроме того, в силу п.п. 3, 4 разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Информация, размещенная на указанных сайтах, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Согласно ст. 199 УК РФ уголовно наказуемым деянием является уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов. Обналичивание денежных средств может быть связано с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ). За указанные действия предусмотрена административная ответственность по ст. 15.1 КоАП РФ - нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов.

С учетом изложенного, судом установлен факт того что, информация, размещенная на указанных интернет-сайтах является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем требования прокурора Кировского района подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах (интернет-страницах) по следующим электронным адресам:

1) https://......./, IP-адрес сайта: .......;

2) https://......./, IP-адрес сайта: .......;

3) https://....... IP-адрес сайта: .......;

4) http://......., IP-адрес сайта: .......;

5) https://......., IP-адрес сайта: .......;

6) https://......., IP-адрес сайта: .......;

7) https://......./, IP-адрес сайта: .......;

8) https://......./, IP-адрес сайта: .......;

9) https://......./, IP-адрес сайта: .......;

10) https://......./, IP-адрес сайта: .......;

11) https://......./, IP-адрес сайта: .......;

в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (г. Пермь, <адрес>) для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение одного месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.Ершов