Решение по делу № 2А-513/2023 от 20.01.2023 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Дело № 2а-513/2023

УИД №

Мотивированное решение составлено 20.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 16 января 2023 г. административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском и просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 выраженное в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных статьей 68, частью 1 ст. 98 и частью 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 принять меры для принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 ст. 98 и частью 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию в адрес взыскателя.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

18.02.2021 ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району Ярославской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «СААБ». По состоянию на 22.11.2022 задолженность перед административным истцом должником не погашена и составляет 35473,8 руб. Денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают, что является бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку к должнику не применены меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «СААБ» возбуждено 18.02.2021 года. 22.02.2021 года данное исполнительное производство объединено в сводное по должнику №-СД, в котором взыскателем также является ООО «СААБ». В рамках сводного исполнительного производства совершены все необходимые меры принудительного исполнения. С 15.02.2021 организован электронный документооборот между ФССП России и ПФР в части направления на исполнение постановлений судебных приставов- исполнителей об обращении взыскания (отмене обращения взыскания) на пенсию (доходы) должника. 02.03.2021 года направлен электронный запрос в ПФР о размере пенсии, на который получен ответ об отсутствии сведений. 24.02.2021 года направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния. 02.03.2021 года поступил ответ об отсутствии сведений. 10.03.2021 года направлен запрос в МУ МВД «Рыбинское» о предоставлении копии формы № 1-ФП. На данный запрос получен ответ о том, что ФИО2 снята с регистрационного учета с 04.09.2014 г. в Московскую область. При этом в 2018 году в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в пенсионный фонд РФ, отделение по г. Москве и Московской области. Данное постановление вернулось с информацией о том, что данный пенсионер в базах не значится.

07.04.2021 года в рамках сводного исполнительного производства №-СД направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50 % в Московскую область, а также 26.05.2021 года в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса г. Самара (сектор сопровождения военных пенсий). Информация о наличии/отсутствии ФИО2 в базах пенсионеров отсутствовала, денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

26.05.2021 г. сделан запрос в ФМС о месте фактического места жительства ФИО2 Получен ответ, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>

08.09.2021 года повторно направлен электронный запрос в ПФР о размере пенсии. Был получен ответ о том, что должник является получателем страховой пенсии. 27.10.2021 года было вынесено и направлено путем электронного документооборота постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50%. С февраля 2022 года денежные средства на депозитные счета отделения поступают регулярно и перечисляются взыскателю ежемесячно.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов административного дела установлено, что на основании судебного приказа №, выданного судебным участком № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области 08.12.2020, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 18.02.2021 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 35473,88 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ». 22.02.2021 данное исполнительное производство объединено в сводное по должнику №-СД, в котором взыскателем также является ООО «СААБ».

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов исполнительного производства №-ИП от 24.04.2018 в отношении должника ФИО2 установлено, что судебным приставом-исполнителем в период с апреля 2018 года по настоящее время года принят полный комплекс мер для исполнения исполнительного документа о взыскании задолженности, в том числе неоднократно направлены запросы операторам связи, в финансовые организации в целях установления счетов должника и наличия денежных средств, направлены запросы в органы ГИБДД в целях установления зарегистрированных на имя должника транспортных средств, направлены запросы в органы государственной регистрации прав в целях установления зарегистрированного на имя должника недвижимого имущества, направлены запросы в пенсионный фонд, налоговую службу в целях установления места работы должника и получения должником пенсии, в органы ЗАГС. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В связи с достижением должником ФИО2 пенсионного возраста судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на пенсию 16.10.2018, 17.09.2018, 09.06.2018, 07.04.2021, вынесенные постановления возвращены пенсионным органом в связи с отсутствием назначенной пенсии должнику.

С 15.02.2021 организован электронный документооборот между ФССП России и ПФР в части направления на исполнение постановлений судебных приставов- исполнителей об обращении взыскания (отмене обращения взыскания) на пенсию (доходы) должника. 02.03.2021 года направлен электронный запрос в ПФР о размере пенсии, на который получен ответ об отсутствии сведений.

24.02.2021 года направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния. 02.03.2021 года поступил ответ об отсутствии сведений.

10.03.2021 направлен запрос в МУ МВД России «Рыбинское» о предоставлении копии формы № 1-ФП. На данный запрос получен ответ о том, что ФИО2 снята с регистрационного учета с 04.09.2014 в Московскую область. В 2018 году в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в Пенсионный фонд РФ, отделение по г.Москве и Московской области. Постановление вернулось с информацией о том, что ФИО2 в базах САО г.Москвы получателем пенсии не значится.

26.05.2021 г. сделан запрос в ФМС о месте фактического места жительства ФИО2 Получен ответ, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

08.09.2021 года на повторный электронный запрос в ПФР о размере пенсии получен ответ о том, что должник является получателем страховой пенсии.

27.10.2021 года вынесено и направлено путем электронного документооборота постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50%.

С 04.02.2022 года на депозитный счет по исполнительному производству поступило и перечислено взыскателю 1 руб. 63 копейки.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, отсутствуют, судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, а именно обращение взыскания на пенсию должника.

Права, свободы и законные интересы административного истца совершенными действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, исполнительные действия производятся судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.В. Сизова

<данные изъяты>