12-796/2023
УИД 53RS0022-01-2022-006042-45
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород 11 декабря 2023 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием потерпевшего ФИО1, представителя Северо-Западного главного управления отделение по Новгородской области Центрального банка Российской Федерации ФИО3 на постановление управляющего отделением по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ ФИО4 от 14 июня 2022 года, в отношении
Публичного акционерного общества <данные изъяты>», юридический адрес <адрес>, ИНН №,
о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения,
установил:
27 мая 2022 года заведующим юридического сектора отделения по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 в отношении ПАО <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-49-ЮЛ-22-3170/1020-1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ - необоснованный отказ страховой организации, иностранной страховой организации, страхового агента, страхового брокера от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.
По делу об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.
В поданной в Новгородский районный суд порядке пересмотра жалобе ФИО1 не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, и привлечь ПАО <данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ, так как административным органом не в полном объеме были исследованные доказательства по делу об административном правонарушении, им предоставлялись документы для страхования транспортного средства, однако они не были приняты.
Определением судьи Новгородского районного суда от 21 июля 2022 года жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Солецкий районный суд Новгородской области.
Решением судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 26 сентября 2022 года постановление управляющего отделением по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ ФИО4 от 14 июня 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Решением судьи Новгородского областного суда от 10 ноября 2022 года постановление управляющего отделением по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ ФИО4 от 14 июня 2022 года и решение судьи Солецкого районного суда от 26 сентября 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2023 года решение судьи Солецкого районного суда от 26 сентября 2022 года, решение судьи Новгородского областного суда от 10 ноября 2022 года отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Новгородский районный суд.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Северо-Западного главного управления отделение по Новгородской области Центрального банка Российской Федерации ФИО3 полагала, что жалоба не подлежит удовлетворению, так как сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.
ПАО <данные изъяты>» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации, иностранной страховой организации, страхового агента, страхового брокера от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублейВ судебном заседании установлено, что 08 октября 2021 года ФИО2 обратился в ПАО <данные изъяты>» по адресу: <адрес> с целью заключения договора ОСАГО, однако заявление о заключении договора ОСАГО по установленной в приложении № к Правилам ОСАГО форме и документы, предусмотренные п. 3 ст. 15 Федерального закона № 40-ФЗ заявителем не представлялись. В дату обращения сотрудником страховой компании при попытке оформления полиса ОСАГО, поступило сообщение о необходимости осмотра транспортного средства, по данным причинам в заключение договора ОСАГО было отказано.
Данные обстоятельства стали основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ в отношении ПАО <данные изъяты>».
Постановлением управляющего отделением по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ ФИО4 от 14 июня 2022 года, в отношении Публичного акционерного общества <данные изъяты>», производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 названного Кодекса, составляет 1 год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения, в отношении ПАО <данные изъяты>» настоящего дела об административном правонарушении, имели место 08 октября 2021 года.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 08 октября 2022 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Таким образом, оснований для возобновления производства по делу об административном правонарушении, не имеется, потому жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Постановление управляющего отделением по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества <данные изъяты>» от 14 июня 2022 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Корчева