гражданское дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кореневский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глушковой Е.А.,

при секретаре Ануфриевой Ю.В.,

с участием представителя истцов адвоката Синица Е.Н.,

прокурора Кореневского района Курской области Бобнева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству строительства <адрес> об установлении факта владения и пользования квартирой, признании права на выплату (сертификат), возложении обязанности осуществить выплату на приобретение (строительство) жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Кореневский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству строительства <адрес> об установлении факта владения и пользования квартирой, признании права на выплату (сертификат), возложении обязанности осуществить выплату на приобретение (строительство) жилья. В обосновании исковых требований указано, что истцам на основании вступившего в законную силу решения Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждым) принадлежит квартира площадью 69,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. На основании разрешения на строительство, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, истцами была произведена реконструкция жилого помещения в виде пристройки. В результате реконструкции была увеличена площадь помещения до 88,7 кв.м, на что был подготовлен технический план здания. После реконструкции истцы владели и пользовались принадлежащей им квартирой, площадью 88,7 кв.м, однако право собственности на квартиру в реконструированном виде не зарегистрировали в связи с введением на территории <адрес> режима контртеррористической операции (КТО). В связи с введенными решением оперативного штаба ограничениями, возможность зарегистрировать право собственности на квартиру в реконструированном виде в установленном порядке для истцов исключена. Отсутствие возможности в установленном порядке осуществить государственный учет и регистрацию права собственности на квартиру в реконструированном виде лишает истцов возможности воспользоваться мерами поддержки граждан, чьи жилые помещения были утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, принятых постановлением <адрес> от 07.08.2024г. № 635-пп. Просят суд установить юридический факт владения и пользования истцами квартирой площадью 88, 7 кв. м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; признать за истцами право на выплату на приобретение (строительство) жилья как гражданам, жилое помещение которых утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам с учетом факта владения и пользования квартирой площадью 88, 7 кв. м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; возложить на ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» обязанность осуществить выплату на приобретение (строительство) жилья истцам как гражданам, жилое помещение которых утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам из расчета факта владения и пользования квартирой площадью 88, 7 кв. м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Синица Е.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Пояснил, что сведений о разрушении квартиры истцов не имеется, однако они как собственники жилого помещения, расположенного на территории населенного пункта, подвергающегося обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины претендуют на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, не явились.

Представители ответчиков <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства <адрес> в письменном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения иска в части признания права на получение выплаты для приобретения жилого помещения в расчете 88,7 кв.м, ходатайствовала об исключении Министерства строительства <адрес> из числа ответчиков.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес> и Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель Управления МВД России по <адрес> КАК ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора <адрес> Бобнева А.А., полагавшего исковые заявления подлежащими удовлетворению в части, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Разрешая требования истцов об установлении юридического факта владения и пользования на праве общей долевой собственности квартирой № площадью 88,7 кв.м. в жилом <адрес> д. <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Однако, в заявленных исковых требованиях усматривается наличие спора о праве истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на компенсационные выплаты в связи с утратой имущества, в связи с чем суд не вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками каждый по ? доле в праве общей долевой собственности на <адрес>, площадью 69, 3 кв. м. с кадастровым номером № на основании решения Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 также является собственником земельного участка, площадью 2545 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Викторовского сельсовета <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В отношении земельного участка проведено межевание, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на квартиру № в жилом доме № в <адрес>, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорная квартира имеет общую площадь 69,3 кв.м, в том числе жилую площадь 36,9 кв.м. Дом имеет прихожую, 3 жилых комнаты, кухню, ванную, кладовую, неотапливаемый коридор.

ДД.ММ.ГГГГ. главой <адрес> КСИ на имя ФИО1 выдано разрешение на строительство – реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается копией разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя истцов, в установленный в разрешении срок, реконструкция жилого помещения была истцами произведена, и возведена пристройка к дому.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного кадастровым инженером ЛАС для определения основных характеристик здания с кадастровым номером №.

Как следует заключения кадастрового инженера ЛАС, имеющегося в техническом паспорте здания, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., площадь многоквартирного дома увеличилась за счет выполненной реконструкции, в результате реконструкции изменились площади квартир, с учетом произведенных изменений площадь квартиры № с кадастровым номером № составила 88,7 кв.м, площадь квартиры № с кадастровым номером № – 90,4 кв.м.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, каких-либо возражений от лиц, участвующих в деле, относительно данного заключения в суд не поступало.

Пунктом 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, поскольку пристройка является частью основного строения дома, суд приходит к выводу, что ее площадь подлежит включению в общую площадь жилого дома, которая составит 88,7 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждают, что истцами на принадлежащем ФИО1 земельном участке в установленном законом порядке произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ. пристройка к своему домовладению, что привело к фактическому увеличению площади жилого дома до 88, 7 кв. м.

Задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> истцы не имеют, что следует из представленных справок ООО «Газпром межрегионгаз Курск», обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт».

Наличия спора с собственниками квартиры № <адрес> КНА, КАН, КАН, КНА, которым согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит по ? доле каждому квартира № в многоквартирном доме № <адрес>, не установлено, поскольку из заключения кадастрового инженера ЛАС не усматривается, что площадь квартиры № увеличилась за счет квартиры №, а, напротив, увеличение площади обеих квартир произошло в результате реконструкции.

Как следует из пояснений представителя истцов, собственники кв. № в настоящее время реализовали свое право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Разрешая исковые требования истцов о признании за ними права на выплату (сертификат) за утраченный жилой дом, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>» утвержден Порядок предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес> (редакция от 28.02.2025г.) (далее Порядок).

В соответствии с п.п. «в» п.7 Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Согласно информации и.о. председателя комитета региональной безопасности ГОЭ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включена в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины.

Как установлено в судебном заседании, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками (по ? доле каждому) квартиры № в жилом доме № в <адрес>.

Истцам ФИО1, ФИО2, ФИО4 зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, что следует из отметок в паспорте о регистрации.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 имеют удостоверение «<адрес>, вынужденно покинувшего территорию проживания».

Согласно информации главы Викторовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение – квартира № в жилом доме № в <адрес> имела подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, была пригодная для проживания. В указанном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. проживали ФИО1 и ФИО2 При этом, ФИО4 и ФИО3 имеют долю в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной главой Викторовского сельсовета <адрес> МВН об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, расположенных на территории муниципальных районов, городских округов <адрес>, перечень которых утвержден решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента РФ от 19.10.2022г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022г. №», ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имела ? долю в праве на квартиру № в жилом доме № в <адрес>, тем самым фактически владела указанным имуществом в данном населенном пункте.

ФИО4 иного жилья, кроме доли спорной квартиры, в собственности не имеет, что следует из Выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 имеют в собственности помимо долей в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, недвижимость в <адрес>, что подтверждено Выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Однако наличие в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилья в <адрес> и отсутствие у ФИО3 регистрации в <адрес> не свидетельствует об отсутствии у истцов права на получение меры социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>», поскольку в силу п. 7 п. п. «а» указанного Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений.

При наличии указанных обстоятельств, с учетом того, что д. <адрес> включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 относятся к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп, жилое помещение которых утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2003 №23 «О судебном решении», что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, а также, в целях соблюдения гарантированных ч.1 ст. 40 Конституции РФ прав гражданин на жилище, суд приходит к выводу о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими ? долю каждый в квартире № в доме №, расположенной в <адрес>; признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 88,7 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Право на предоставление выплаты на приобретение (строительство) жилья ФИО1 во внесудебном порядке не реализовала, что подтверждается сообщением ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» от 24.03.2025г.

Доводы представителя ответчика - Министерства строительства Курской области об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п.5 Порядка Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.

Кроме того, п. 12 Порядка определено, что для получения выплаты гражданин либо его законный представитель предоставляет в орган местного самоуправления муниципального образования Курской области в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лично, или через автономное учреждение Курской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его филиалы, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или посредством почтовой связи заявление о предоставлении выплаты с приложенными к нему документами, указанных в подпунктах "б" - "ж" настоящего пункта.

Пункт «д» указанного пункта содержит в перечне документов копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в п. п. «в» п. 7 Порядка).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов о возложении на ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» обязанности осуществить выплату на приобретение (строительство) жилья истцам, поскольку получение выплаты носит заявительный характер с предоставлением соответствующего перечня документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими ? долю каждый в квартире № в доме № расположенной в <адрес>, площадью 88, 7 кв. м., с кадастровым номером №, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой каждым ? доли квартиры № в доме №, расположенной в д. <адрес>, площадью 88, 7 кв. м., с кадастровым номером №, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Глушкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.