Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-003689-84
КОПИЯ
Дело 2а-2794/2022
Мотивированное решение изготовлено судом 03.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
секретаре Марковой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2794/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области Общей Н.А. о признании незаконным бездействия по ненадлежащему и несвоевременному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 267773/21/66043-ИП от 13.12.2021.
В обоснование иска указано, что ФИО2 является должником в рамках названного исполнительного производства в пользу взыскателя ФИО5 Им в лице представителя ФИО1 14.12.2021 подавалось ходатайство о совершении исполнительских действий за счет конкретного наследственного имущества, в отношении которого Кировским районным судом г. Екатеринбурга были приняты обеспечительные меры, поскольку его было бы достаточно для полного погашения задолженности истца как наследника умершего должника. Данное заявление оставлено без внимания и ответа.
При рассмотрении дела судом в качестве административных соответчиков привлечено ГУ ФССП России по Свердловской области /л.д.1/, судебный пристав-исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП ФИО4, в чьем производстве как следует из сводки по исполнительному производству /л.д. 94-96/, также находилось исполнительное производство № 267773/21/66043-ИП от 13.12.2021 в период февраля 2022 года /л.д. 100-102/.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы и требования иска поддержал, просив об их удовлетворении, дополнительно пояснив, что из-за допущенной судебными приставами-исполнителями волокиты по несвоевременному исполнению судебного акта нарушаются в том числе материальные интересы истца, на которого Кировским районным судом г. Екатеринбурга возложена обязанность по оплате судебной неустойки в пользу взыскателя ФИО5 до фактического исполнения судебного акта.
Административный истец ФИО2, административные ответчики судебные приставы Общая Н.А., ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в заседании не участвовали, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте его проведения. От судебного пристава-исполнителя Общей Н.А. и взыскателя ФИО5 поступили и приобщены к делу письменные возражения о несогласии с иском /л.д. 45-46 – возражения судебного пристава Общей Н.А., л.д. 18-19, 104-105 – возражения заинтересованного лица ФИО5/.
Суд с учетом мнения представителя административного истца полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Предметом рассмотрения по настоящему делу является бездействие судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства № 267773/21/66043-ИП от 13.12.2021.
При рассмотрении дела установлено, что постановлением от 13.12.2021 судебного пристава-исполнителя первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области Общей Н.А. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 267773/21/66043-ИП о взыскании в пользу ФИО5 компенсации стоимости доли ценных бумаг, расходов по оплате госпошлины в общем размере 1 898 402, 23 руб. на основании исполнительного листа № 2-999/2021, выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга 30.11.2021 /л.д. 4-5, 47-49/.
14.12.2021 под личную расписку судебному приставу Общей Н.А. представителем должника ФИО2 ФИО1 подано ходатайство о производстве исполнения в рамках исполнительного производства за счет наследственного имущества ФИО6, в отношении которого судом (Кировским районным судом г. Екатеринбурга) приняты обеспечительные меры, с приложением обосновывающих ходатайство материалов /л.д. 6-7/.
В силу ч.5 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
В силу ч.5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Материалы дела не содержат сведений о том, что поданное 14.12.2021 ходатайство было рассмотрено в соответствии с требованиями закона, по итогам его рассмотрения выносилось постановление, которым оно было бы либо мотивированно и действенно удовлетворено, либо в его удовлетворении было бы мотивированно отказано в период после 25.12.2021.
При этом, как следует из отзыва судебного пристава, 28.06.2022 в Кировский районный отдел г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области было направлено постановление судебного пристава о поручении на составление акта описи и ареста на недвижимое имущество – <данные изъяты> доли в квартире по <адрес>, сведения о вынесении которого также содержатся в сводке по исполнительному производству – строки 45,46 /л.д. 46, 96/. Таким образом, фактически судебным приставом-исполнителем доводы ходатайства должника приняты к исполнению, однако причин, объективно препятствующих совершать данные исполнительные действия ранее (с момента подачи ходатайства должника прошел период времени, превышающий 6 месяцев), не усматривается, ни суду, ни сторонам исполнительного производства о таковых не сообщено.
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Общей Н.А., выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства взыскателя в лице представителя должника ФИО1 от 14.12.2021 об исполнении судебного акта за счет конкретного имущества, а также в несвоевременном осуществлении исполнительных действий по установлению имущества, за счет которого могут быть исполнены требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 267773/21/66043-ИП, и по применению принудительных мер в отношении такого имущества (в том числе – доля в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, ценные бумаги в <данные изъяты>).
В целях надлежащего исполнения настоящего решения суда стороне административных ответчиков надлежит вынести мотивированное постановление об итогах рассмотрения ходатайства должника ФИО2 в лице представителя ФИО1, поданного 14.12.2021, принять действенные и разумно оперативные меры, направленные на установление круга и стоимости имущества, за счет которого исполнительный документ может быть исполнен в полном объеме в разумные сроки.
Данные действия вытекают непосредственно из полномочий судебного пристава-исполнителя и их исполнение в сроки, являющиеся разумными, в любом случае подлежат оценке, как направленные на соблюдение правы и законных интересов каждой из сторон исполнительного производства.
В оставшейся части оснований для удовлетворения заявленных требований в виде признания незаконным иного бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 267773/21/66043-ИП судом не усмотрено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Общей Н.А., выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства взыскателя в лице представителя должника ФИО1 от 14.12.2021 об исполнении судебного акта за счет конкретного имущества, а в несвоевременном осуществлении исполнительных действий по установлению имущества, за счет которого могут быть исполнены требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 267773/21/66043-ИП, и по применению принудительных мер в отношении такого имущества.
Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.
Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения суда административному истцу и в Первоуральский городской суд Свердловской области не позднее месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.
В оставшейся части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. П.В. Теплоухов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>