Дело № 2- 6706/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ ОПФ РФ по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С решением пенсионного органа истец не согласен. Решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер по ремонту оборудования в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ] Истец не согласен с решением пенсионного органа и просит суд: включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признав решение ГУ ОПФ РФ по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным, и обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 58 лет – [ДД.ММ.ГГГГ]

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по [Адрес] ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Третье лицо ПАО [ ... ] в судебное заседание представителя не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до [ДД.ММ.ГГГГ] работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХIV «Металлообработка» позиция 2150400б-23362 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «Мастера по Ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ», разделом ХIV «Металлообработка» позиция 2150400а-18559 предусмотрены «Слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ».

До [ДД.ММ.ГГГГ] действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно раздела ХХХII Списка [Номер], утвержденного Постановлением Совета министров ССССР от 22.08.1956г. [Номер] право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не установлен. Страховой стаж установлен в размере 40 лет 0 месяцев 6 дней.

Решением пенсионного органа отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер по ремонту оборудования в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ]

Суд находит решение пенсионного органа незаконным.

Основанием для исключения из специального стажа указанных периодов работы ответчик указывает на то, что в подтверждение специального стажа истец представил справку, уточняющую льготный характер работы, выданную ПАО [ ... ] за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., которая в подтверждение включения спорных периодов работы в специальный стаж указывает на такие документы в основание выдачи как распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личное дело, однако указанные документы не могут подтвердить работу истца на горячих участках. К горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной по отношению к расчетной для данной категории работ температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Под горячей работой понимают работу, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования, нагретыми расплавленными телами или веществами, остывающими в производственном помещении. Занятость на горячих участках работ – это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. В подтверждение такой занятости могут быть использованы: приказы о приеме на работу, документы, свидетельствующие о результатах замеров температуры на рабочих местах, технология производства (регламенты, карты), технологическая планировка цеха, приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием: табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, журнал учета инструктажа по охране труда, должностная инструкция, а также любые другие документы, имеющиеся в распоряжении организации и содержащие требуемые сведения. В архив [ ... ] направлен запрос об истребовании документов, на основании которых выдана справка, уточняющая особый характер работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Однако, поступившие копии распоряжений и личная карточка не содержат требуемой информации.

Вместе с тем, вынося решение, пенсионный фонд не учел следующее.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Письмом ГУ ПФР [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О назначении пенсии» установлено, что периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] необходимо засчитывать с льготный стаж без проверки полной занятости.

До [ДД.ММ.ГГГГ] года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена только пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893), согласно которому в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

В обоснование требования о включении периодов работы в льготный стаж истцом представлена справка, уточняющая льготный характер работы, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданная ПАО [ ... ] [ ... ] согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] и Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю в в термическом цехе в должностях:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер по ремонту оборудования, занятый на горячих участках работ в термической обработке - Список [Номер], раздел ХIV «Металлообработка», позиция 2150400б-23362,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ в термической обработке - Список [Номер], раздел ХIV «Металлообработка», позиция 2150400а-18559.

Исключения: нет.

Основание: распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личное дело.

Отказывая во включении указанных периодов работы в специальный стаж, ответчик указал, что указанные в основание выдачи справки документы не могут подтвердить работу истца на горячих участках.

Вместе с тем, после вынесения отказного решения, истцом были добыты документы под наименованием «Описание работы слесаря-ремонтника службы механика термического цеха завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] (период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].) [ ... ] а также, «Описание работы мастера по ремонту оборудования службы механика термического цеха завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] (период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].) [ ... ]). Данные документы подписаны руководителем бизнес-единицы [ ... ] [ФИО 1], главным инженером [ФИО 2], начальником управления персоналом [ФИО 3]

Согласно Описанию работы слесаря-ремонтника службы механика термического цеха завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] (период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].), работа выполняется в течение рабочей смены по техническому обслуживанию и ремонту оборудования термического цеха в зоне повышенных температур, а именно, проведение замены деталей и узлов непосредственно на производственном оборудовании, аварийное устранение неполадок с последующим восстановлением работоспособности производственного оборудования. Выполнение узлового ремонта на территории бригады (разборка узла, восстановление деталей либо замена на новые, сборка узла с применением слесарного инструмента при выполнении работ). Оборудование термического цеха, которое обслуживал слесарь-ремонтник: соляная ванна [ ... ] инв.[Номер] автоматическая линия ф. [ ... ] для нитроцементации инв.[Номер], для кратковременного газового азотирования инв.[Номер], автоматическая линия ф. [ ... ] для цементации инв.[Номер], [Номер], автоматическая линия [ ... ] для улучшения инв.[Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв[Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], универсально-камерный агрегат фирмы [ ... ]» для нитроцементации инв.[Номер], машина моечная [ ... ] инв.[Номер], автоматические линии прецизионной горячей штамповки инв.[Номер], [Номер]

Согласно Описанию работы мастера по ремонту оборудования службы механика термического цеха завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] (период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].), работа выполняется в течение рабочей смены по выполнению в установленные сроки плановых заданий по ремонту и обслуживанию оборудования термического цеха, обеспечение своевременной подготовки производства для выпуска продукции, обеспечение безопасных условий труда в подчиненных бригадах участка. Руководство и контроль ремонтных работ на территории термического цеха, непосредственно около производственного оборудования в зоне действия повышенных температур. Оборудование термического цеха, которое обслуживал мастер по ремонту оборудования: соляная ванна [ ... ] инв.[Номер] автоматическая линия ф. [ ... ] для нитроцементации инв.[Номер], для кратковременного газового азотирования инв.[Номер], автоматическая линия ф. [ ... ] для цементации инв.[Номер], [Номер], автоматическая линия [ ... ] для улучшения инв.[Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.»[Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], универсально-камерный агрегат фирмы [ ... ] для нитроцементации инв.[Номер], машина моечная [ ... ] инв.[Номер], автоматические линии прецизионной горячей штамповки инв.[Номер], [Номер].

Указанные документы, как и сама справка ПАО [ ... ] уточняющая работу, соответствует предъявляемым к ним требованиям, подтверждают особые условия труда, позволяющие включить спорные периоды в специальный стаж.

Кроме того, в лицевом счете истца спорные периоды работы указаны с указанием кода льготы [ ... ] что соответствует Списку [Номер], раздел ХIV «Металлообработка», позиция 2150400б-23362, позиция 2150400а-18559.

На основании изложенного, учитывая, что характер работы в вышеуказанные спорные периоды подтверждается справкой ПАО [ ... ] Описанием работ, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер по ремонту оборудования в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО «[ ... ]

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости [ДД.ММ.ГГГГ]. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Минимальный возраст для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 для мужчин составляет 55 лет, для данного возраста необходим специальный стаж 12 лет 6 месяцев, для возраста 56 лет – 10 лет специального стажа, для возраста 57 лет – 7 лет 6 месяцев, для возраста 58 лет – 6 лет 3 месяца.

С учетом периодов работы, включаемых решением суда, специальный стаж истца составит 6 лет 9 месяцев 6 дней (расчет стажа произведен пенсионным органом по запросу суда). Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии наступает для истца с момента достижения возраста 58 лет, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]

Требование о назначении досрочной страховой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежит удовлетворению, решение пенсионного органа от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер по ремонту оборудования в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ]

Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено [ДД.ММ.ГГГГ].

Судья: Морокова Е.О.