УИД 29RS0014-01-2023-004573-60

стр. 3.114, г/п 0 руб.

Судья Александров А.А. № 2а-5190/2023 26 августа 2023 года

Докладчик Пономарев Р.С. № 33а-6738/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Саблиной Е.А., Чебыкиной Н.А.,

с участием прокурора Мошниковой З.Н.,

при секретаре Кашутиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Южной территориальной избирательной комиссии, город Архангельск об отмене регистрации кандидата в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 ФИО1.

Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия

установила:

решением Архангельской городской Думы от 21 июня 2023 года назначены выборы депутатов Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва.

Постановлением Южной территориальной избирательной комиссии, город Архангельск (далее также территориальная избирательная комиссия) от 01 июля 2023 года № 200 зарегистрирован кандидат в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 ФИО1

Территориальная избирательная комиссия обратилась в Ломоносовский районный суд города Архангельска с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 ФИО1 по вновь открывшимся обстоятельствам, являвшимся основанием для отказа в регистрации кандидата. Согласно сведениям, предоставленным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, у кандидата ФИО1 имелась судимость за совершение преступления, судимость погашена. Сведения об указанной судимости в заявлении кандидата о согласии баллотироваться указаны не были.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 августа 2023 года исковые требования территориальной избирательной комиссии удовлетворены.

Отменена регистрация кандидата в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения как незаконного, указывая на то, что о наличии погашенной судимости забыл. Все необходимые для регистрации в качества кандидата в депутаты документы были у него приняты, дополнительные документы территориальной избирательной комиссией не истребовались. В связи с погашением судимости считает, что обладает пассивным избирательным правом. Указывает на допущенные судом нарушения норм процессуального права.

В возражениях относительно апелляционной жалобы участвующий в деле прокурор просит оставить решение суда без изменения, указывая на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Южной территориальной избирательной комиссии, город Архангельск ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя Октябрьской территориальной избирательной комиссии, город Архангельск ФИО3, просившую оставить решение суда без изменения, представителя Избирательной комиссии Архангельской области ФИО4, возражавшую против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего избирательного законодательства.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В силу подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 105 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», обязанность кандидата указывать сведения о судимости заключается в соблюдении требования сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты обо всех фактах вынесения в отношении его обвинительного приговора независимо от назначенного наказания, в том числе в случае вступления в законную силу обвинительного приговора после представления в избирательную комиссию необходимых документов. Наряду со сведениями о судимости кандидат указывает сведения о дате снятия или погашения судимости, если судимость снята или погашена. Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.

Руководствуясь приведенными нормами и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд пришел к верному заключению о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об отмене регистрации кандидата ФИО1 по вновь открывшимся обстоятельствам – сокрытие кандидатом сведений о погашенной судимости, являвшихся основанием для отказа в регистрации кандидата.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением Южной территориальной избирательной комиссии, город Архангельск от 01 июля 2023 года № 200 зарегистрирован кандидат в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 ФИО1

Согласно сведениям, представленным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, кандидат ФИО1 22 апреля 2002 года осужден Ломоносовским районным судом города Архангельска по пункту «а» части 2 статьи 158, статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашена по истечении испытательного срока.

Сведения об указанной судимости в заявлении кандидата ФИО1 о согласии баллотироваться не указаны, что свидетельствует о сокрытии таких сведений.

В соответствии с протоколом № 12 заседания Бюро Комитета Архангельского местного (городского) отделения КПРФ от 08 августа 2023 года кандидат в депутаты Архангельской городской думы двадцать восьмого созыва, выдвинутый по одномандатному избирательному округу № 5, ФИО1 отозван.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с выводами суда о наличии предусмотренных законом оснований для отмены регистрации кандидата ФИО1

Вопреки доводам апелляционной жалобы нарушений положений пункта 1.1 статьи 38 Федерального закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при регистрации кандидата в депутаты ФИО1 территориальной избирательной комиссией допущено не было.

Действительно, из положений данной нормы следует, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем.

Вместе с тем, приведенное правовое предписание не распространяется на случаи сокрытия кандидатом сведений о судимости (ее погашении), о которой кандидат должен сообщить в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Утверждение административного ответчика о наличии у него пассивного избирательного права не опровергает выводов суда о наличии предусмотренных законом оснований для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципального представительного органа в связи с сокрытием сведений о погашенной судимости.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено. Все ходатайства административного ответчика судом разрешены, в их удовлетворении обоснованно отказано.

Правом выступить в судебном заседании административный ответчик воспользовался, что следует из содержания протокола судебного заседания от 15 августа 2023 года, замечания на который принесены не были.

С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи