04RS0021-01-2022-005401-45

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3902/2022 по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит установить факт пользования ею земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ... до 31.12.2015 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 2011 года владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., условный номер земельного участка ...:ЗУ1, площадь 1000 кв.м. На данном земельном участке расположен жилой дом, согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному ООО «Байкальское БТИ» в сведениях о пользователе дома указан истец, вид права – самовольно возведен, год постройки со слов истца 2011 г. Согласно сведений геоинформационной системы Google EarthPro на данном земельном участке жилой дом был расположен до 31.12.2015 г. В настоящее время жилой дом 41 по ул. Карельской, существует в границах того же земельного участка. Факт владения и пользования земельным участком имеет юридическое значение и не может быть установлен во внесудебном порядке. Истец проживает в доме с детьми, с 2011 г. и по настоящее время прикреплена и наблюдается в ГБУЗ «Городская поликлиника №1», согласно медицинской справки от 23.05.2022 г. и проживает по адресу: .... Установление данного факта необходимо истцу для возникновения права собственности на вышеуказанные объекты, поскольку ФИО1 в собственности никакого недвижимого имущества не имеет, намерена оформить земельный участок в собственность по Закону РБ №601 «О земле».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что истец с 2011 года пользуется земельным участком, самовольно возвела на нем дом, летом 2022 г. истец меняла окна и двери, что подтверждается представленными в дело доказательствами. Просит исковое заявление удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения требований ФИО1, ссылаясь на сведения поисково-информационной системы «Яндекс карты» на 13.06.2022 г., согласно которым в строении, расположенном на спорном земельном участке отсутствовала дверь, что указывает на невозможность использования строения в качестве жилого дома.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ей на каком-либо праве, не предоставлено, спор о праве на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в данном случае отсутствует.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Судом установлено, что земельным участком и расположенным на нем жилым домом, по адресу: ... истец ФИО1 пользуется с 2011 года.

Указанное обстоятельство подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель ФИО4 суду пояснил, что проживает по ... с 1986 года. Истца знает с 2010-2011 гг., с момента строительства ею дома по .... С 2011 г. до настоящего времени в возведенном доме живет истец со своей семьей, пользуется земельным участком, садит огород. В июне 2022 года П-вы меняли окна в доме.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что ФИО1 является ее соседкой, знает ее с 2009-2010 гг. Истец с момента строительства дома до настоящего времени проживает в нем, проживание истца носит постоянный характер.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку показания свидетелей согласуются с иными письменными доказательствами по делу, кроме этого, допрошенные свидетели подтвердили наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленных фотографиях.

Суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ..., изготовленный ООО «Байкальское БТИ» 13.05.2022 г. Из технического паспорта следует, что жилой дом построен в 2011 году, правообладателем объекта значится ФИО1

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользования» Администрации г. Улан-Удэ не оспаривается нахождение на испрашиваемом земельном участке строения по состоянию на 06.2015 г., 09.2022 г. согласно программного продукта Googlе Earth.

Согласно акту обследования земельного участка от 15.12.2022 г., проведенного консультантом отдела аренды и продажи земельных участков Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ФИО8, установлено, что на земельном участке, расположенного по адресу: ..., в настоящее время расположено строение, обладающее признаками жилого дома, земельный участок осваивается, используется по назначению.

Наличие на испрашиваемом земельном участке строения подтверждается и сведениями программного продукта Google Earth по состоянию на сентябрь 2013 г., октябрь 2014 г., июнь 2015 г., сентябрь 2022 г.

Из медицинской справки ГБУЗ «Городская поликлиника №1» от 23.05.2022 г. следует, что ФИО1 проживает по адресу: ... и прикреплена к ГБУЗ «Городская поликлиника №1» с 2011 года по указанному адресу.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от 06.06.2022 г. №3218-ПСО, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, расположенного по адресу: ..., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка: зона застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1) на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16, п. 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Кроме этого, истцом представлены договор купли-продажи пиломатериала от 10.11.2011 г., счет –фактура от 10.11.2011 г., а также договор подряда от 10.10.2011 г. на строительство жилого дома, расположенного по адресу: ....

Доводы представителя МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ о том, что 13.06.2022 г. в строении, расположенном на спорном земельном участке отсутствовала дверь, что указывает на невозможность использования строения в качестве жилого дома, опровергаются представленными доказательствами.

Так, между ФИО1 (заказчик) и ИП ФИО7 (исполнитель) 02.05.2022 г. заключен договор подряда на монтаж ПВХ окон, по условиям которого, исполнитель производит монтаж ПВХ окон, согласно оформленному заказу.

Из представленной в материалы дела заявки на доставку от 10.05.2022 г. Торговой группы СМИТ доставка осуществляется в виде двери металлической «Алмаз», пены пистолетной, шайб увеличенных, шурупов и т.д.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО1 спорным земельным участком с расположенным на нем жилым домом до 31.12.2015 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности, оснований полагать, что спорное строение не является жилым, не имеется, доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого ФИО1 земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком и возведении на нем жилого дома до 31.12.2015 г., невозможно, то требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ..., до 31 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева