Дело № 2а-75/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года с.Хову-Аксы
Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Кара-Сала В.Д.,
при секретаре Ооржак З.А-Х.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Бикмиевой А.В.,
представителя административного ответчика ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан и возложении обязанности установить при входе в администрацию <адрес> вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля,
установил:
Прокурор <адрес> Республики Тыва обратился в суд с административным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения соблюдения прав и законных интересов инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. Проведенной проверкой установлено, что при входе в администрацию <адрес> вывески с названием организации выполнены без учета требований доступности для инвалидов по зрению, а именно, без дублирования информации рельефно-точечным шрифтом Брайля. 27.11.2022 года и.о. председателя администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, регулирующего соблюдение прав и законных интересов инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. Актом проверки объекта от 21.12.2022 года установлено, что нарушения фактически не устранены. По состоянию на 26.12.2022 года ответ на представление в прокуратуру <адрес> не поступал. Фактически нарушения в указанной сфере не устранены. Просит признать незаконным бездействие Администрации <адрес> в части непринятия мер к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан и обязать установить при входе в администрацию <адрес> вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора района Бикмиева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме и согласна установить срок исполнения 3 месяца.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок исполнения 3 месяца.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению равной с другими гражданами реализации инвалидами их прав и законных интересов на территории соответствующих муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Также в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля.
Кроме того, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
27 ноября 2022 года прокурором <адрес> и.о.председателя администрации <адрес> направлено представление по результатам проверки соблюдения прав и законных интересов инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, по результатам проверки установлено, что при входе в администрацию <адрес> вывеска с названием организации, графиком работы, шрифтом Брайля отсутствует.
Из акта проверки от 21 декабря 2022 года следует, что помощником прокурора района Бикмиевой А.В. проведена проверка администрации <адрес>, в результате проверки выявлено, что при входе в администрацию вывески с названием организации, графиком работы, названием кабинетов шрифтом Брайля отсутствует, приложена фототаблица.
Из представленных суду доказательств следует, что ответчик, имея возможность совершить необходимые действия, направленные на соблюдение прав и законных интересов инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, не исполняет требования законодательства в целях обеспечения инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения, в связи с чем требования о признании незаконным бездействие администрации <адрес> подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на администрацию <адрес> обязанности установить при входе в администрацию <адрес> вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок исполнения – 3 месяца, в соответствии с ходатайством представителя ответчика, суд находит достаточным.
В силу ст.333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан и возложении обязанности установить при входе в администрацию <адрес> вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> в части непринятия мер к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан.
Обязать администрацию <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в администрацию <адрес> вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.
Председательствующий Кара-Сал В.Д.