Дело № 2а-3548/2022

УИД 33RS0001-01-2022-005848-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 19 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Билык И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» (далее – ООО «Корпорация 21 век») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 19.02.2020 года ОСП Ленинского района города Владимира возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО3 в пользу ООО «Корпорация 21 век» задолженности в сумме .....

29.06.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако копия соответствующего постановления с подлинником исполнительного документа в срок, предусмотренный п.5 ст.47 упомянутого Федерального закона, в адрес взыскателя не направлены и до настоящего времени в ООО «Корпорация 21 век» не получены.

Указанная информация была получена ООО «Корпорация 21 век» 22.11.2022 года из банка данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России.

Считая изложенное нарушающим право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения, ООО «Корпорация 21 век» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В целях устранения допущенного нарушения ООО «Корпорация 21 век» просит возложить на и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность возобновить исполнительное производство, направив в адрес взыскателя постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства либо направить в адрес ООО «Корпорация 21 век» постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания. В случае утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя судебный штраф. Одновременно ООО «Корпорация 21 век» просит взыскать понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере .....

Представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При предъявлении административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основания окончания исполнительного производства установлены ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с пунктом 3 части 1 которой, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч.2 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира от 19.02.2020 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО3 в пользу ООО «Корпорация 21 век» задолженности в сумме .... (л.д.37-38).

29.06.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными (л.д.45).

Частью 6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.

Доводы административного иска о несоблюдении указанного срока и несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа нашли подтверждение в судебном заседании.

Действительно, вопреки положениям ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства от 29.06.2020 года и судебный приказ направлены взыскателю ООО «Корпорация 21 век» только 20.01.2022 года по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениям раздела исходящих документов АИС ФССП и реестром исходящей заказной корреспонденции с указанием ШПИ бандероли и перечня вложения в неё (л.д.46-52).

Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления с почтовым идентификатором 60002567022770, сформированному официальным сайтом ФГУП Почта России, бандероль получена административным истцом ООО «Корпорация 21 век» 28.01.2022 года (л.д.53).

Таким образом, доводы административного иска о неполучении копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Согласно ч.4 ст.46 Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Как установлено судом, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительный документа направлены в адрес взыскателя и фактически получены административным истцом ООО «Корпорация 21 век» 28.01.2022 года, то есть до обращения с настоящим административным иском. При этом ООО «Корпорация 21 век» не лишено права повторного предъявления исполнительный документ к принудительному исполнению в службу судебных приставов и для реализации данного права возложение какой-либо обязанности на должностных лиц подразделения судебных приставов не требуется. Поскольку исполнительный документ находится у взыскателя, осуществление по нему каких-либо исполнительных действий до повторного предъявления к принудительному исполнению, не представляется возможным.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок установлен ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обращаясь с настоящим административным иском, ООО «Корпорация 21 век» указывает на то, что о нарушении своих прав ему стало известно 22.11.2022 года из банка данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России, полагая срок обращения в суд не пропущенным.

Между тем, как следует из материалов исполнительного производства, копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ были получены ООО «Корпорация 21 век» 28.01.2022 года.

С настоящим административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с несвоевременным направлением взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства ООО «Корпорация 21 век» обратилось только 22.11.2022 года, то есть со значительным пропуском установленного ч.3 ст.219 КАС РФ десятидневного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд ООО «Корпорация 21 век» не заявлено. Доказательств наличия обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд, административным истцом, на которого возложено бремя доказывания, суду не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины срока обращения в суд в силу положений ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «Корпорация 21 век» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С.Пискунова

Решение к окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года