Решение по делу № 2А-1440/2023 от 23.03.2023 - об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительных производств.

дело № 2а-1440/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 от 27 января 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложить на ответчика обязанность отменить постановления о возбуждении исполнительных производств от 19 января 2023 года №№ <номер>, <номер>.

В обоснование административного иска указано, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 19 января 2023 года в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства №№ <номер>, <номер> на основании исполнительных листов, выданных Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по делу № <номер>, которыми на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность предоставить ФИО3 и ФИО4 жилое помещение в собственность взамен ранее занимаемого жилого помещения общей площадью 32,3 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное ему по общей площади, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола». Между тем указанное судебное постановление к моменту возбуждения спорных исполнительных производств административным истцом было исполнено. В связи с этим административный истец направил в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство об отмене постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств. Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя ему в указанном необоснованно отказано.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.

В судебном заседании представитель административного истцаЧагин И.А. административный иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала ввиду неисполнения ответчиком требований исполнительного документа.

Представитель административных ответчиков Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд ввиду отсутствия предусмотренныхстатьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оснований для отложения судебного разбирательства пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, совершая предусмотренные законом исполнительные действия.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя возбуждается исполнительное производство.

Основания к отказу в возбуждении исполнительного производства определены статьей 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

(13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с частью 1 статьи 50, частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе на любой стадии исполнительного производства заявлять ходатайства.

В силу части 2, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства, по результатам рассмотрения последних должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что решениемЙошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл по делу № <номер> на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность предоставить ФИО3 и ФИО4 жилое помещение в собственность взамен ранее занимаемого жилого помещения общей площадью 32,3 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное ему по общей площади, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола».

17 января 2023 года ФИО3 обратился в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ФС № <номер> № <номер>, выданных Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по вышеуказанному решению.

В связи с указанным постановлениями судебного пристава-исполнителя от 19 января 2023 года в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства №№ <номер> (взыскатель ФИО3), <номер> (взыскатель ФИО4).

27 января 2023 года администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась к судебному приставу-исполнителю в рамках указанных исполнительных производств с ходатайством об отмене вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительного производства. В обоснование указанного ходатайства административный истец указал, что постановлением от 24 февраля 2022 года № 161 ФИО3 и ФИО4 взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности (доли в праве ? и ? соответственно), расположенного по адрес: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м, в общую долевую собственность в соответствии с долями в праве собственности с зачетом стоимости размере возмещения за изымаемое жилое помещение; указанное постановление было направлено в адрес ФИО3 и ФИО4 письмом от 28 февраля 2022 года № <номер>, к которому был также приложен проект договора мены.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 от 27 января 2023 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано по мотиву необоснованности обстоятельств, положенных заявителем в основу ходатайства.

Суд не усматривает оснований для признания незаконным указанного постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств ивозложения на административных ответчиков обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительных производств от 19 января 2023 года №№ <номер> <номер> по административному иску администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Из материалов дела следует, что договор мены, направленный административным истцом ФИО3, действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО4, не подписан, право собственности на предоставляемую взамен квартиру заинтересованными лицами не зарегистрировано, таким образом вышеуказанное решение не исполнено, как следствие, судебным приставом-исполнителем правомерно возбуждены спорные исполнительные производства, а в удовлетворении ходатайства истца об отмене соответствующих постановлений отказано.

Доводы административного истца об обратном не основаны на нормах закона и обстоятельствах настоящего дела.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительных производств администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 6 апреля 2023 года.