Решение по делу № 2-1569/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе, включении периодов работы в страховой стаж, и обязании назначить пенсию с даты обращения с заявлением.

УИД 74RS0001-01-2023-000340-04

№ 2-1569/2023

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при секретаре Ягановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе, включении периодов работы в страховой стаж, и обязании назначить пенсию с даты обращения с заявлением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода работы в АО трест «УРАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» в должности машиниста автокрана 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязании назначить пенсию с даты обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого общего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента у заявителя. Полагает исключение из страхового стажа периода работы в АО трест «УРАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» в должности машиниста автокрана 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. незаконными и необоснованными.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОПФР, действующая на основании доверенности ФИО2 требования ФИО1 не признала, полагала решение УПФР законным и обоснованным.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР в Советском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии. Просил назначить пенсию по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д.49-51)

Решением комиссии УПФР в Советском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. № № в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с недостаточность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно данным о стаже, имеющимся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 учтены периоды учебы в ГПТУ № № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа в АОЗТ «Спецстрой-№» с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа в парковом комплексе Север ЗАП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа в ООО Актив Профи с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 6 лет 2 месяца 26 дней. Величина ИПК составила 4,829.

Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости включены также периоды работы ФИО1 в «Энергомонтажном поезде № № – Челябинском филиале ОАО «Трансэнергомонтаж» в должности машиниста автокрана по 6 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 год 5 месяцев 5 дней), в Энергомонтажном поезде № № Южно-Уральской железной дороги МПС РФ в должностях машиниста автокрана, электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 2 месяца 16 дней).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015 г.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N и Пенсионного фонда РФ N от, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов о оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. истицы за спорны период приведенные выше положения закона, а также факт предоставления.

В соответствии с п.48 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 25.12.2019) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

П. 51 указанного приказа установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Из материалов дела, пояснений представителя истца следует, что трудовая книжка ФИО1 утеряна. Копия неустановленного образца была изготовлена сотрудником отдела кадров одного из работодателей истца. Данными о наименованиях работодателей, их расположении, о точных периодах работы истец не располагает.

По запросу суда представлены сведения АО трестом «Уралнефтегазстрой», из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности машиниста автокрана 6 разряда автоколонны №№. В подтверждение представлены копи приказов о приеме, об увольнении истца, личная карточка формы Т-2, расчетные ведомости по выплате заработной платы.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, учитывая, что сведения о трудовой деятельности ФИО1 в АО тресте «Уралнефтегазстрой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста автокрана 6 разряда автоколонны №2 подтверждаются работодателем и копиями первичных документов, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости указанного периода работы ФИО1 (4 года 1 месяц 6 дней).

Учитывая периоды работы истца, учтенные ОПФР согласно сведениям индивидуального лицевого счета и включенные судом в страховой стаж истца периоды работы (6 лет 2 месяца 26 дней),периоды, включенные решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также период подлежащий включению в страховой стаж, рассматриваемый в данном деле, страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 15 лет 11 месяцев 23дня, величина ИПК составит более 21, что дает основания для удовлетворении требования ФИО1 об обязании ОПФР назначить ему пенсию по старости с даты обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области включить в общий страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в АО тресте «Уралнефтегазстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста автокрана 6 разряда автоколонны № №.

Обязать Государственное учреждение отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: