Дело № 2-3753/2025
55RS0004-01-2025-004964-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Букаревой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к Акционерному обществу «Омскшина» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что при проведении плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ с 11:20 час. до 15:30 час. в отношении юридического лица Акционерного общества «Омскшина» (адрес регистрации: <адрес>), в ходе осмотра, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно:
1) предприятие имеет разработанный проект санитарно-защитной зоны в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ для промышленной площадки разработан проект ПДВ (предельно-допустимых выбросов), на который получено санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проекту ПДВ, объект является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по перечню веществ: азота диоксид, сажа, диоксид серы, сера элементарная, бензол, взвешенные вещества, дигидросульфид. При этом согласно программе экологического контроля от ДД.ММ.ГГГГ, контроль качества атмосферного воздуха на границе установленной СЗЗ (санитарно-защитной зоны) проводится по веществам: углеводороды С1-С5, углеводороды С6-С10, бензол, толуол, ксилол, серы диоксид, стирол, азота диоксид, группа суммации (азота диоксид+серы диоксид). В дополнение, хозяйствующим субъектом предоставлены отчеты о работе санитарно-промышленной лаборатории АО «Омскшина» по исследованию воздуха СЗЗ за ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, исследования по веществам: сажа, сера элементарная, взвешенные вещества, дигидросульфид хозяйствующим субъектом не контролируются, что является нарушением п. 72, п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
2) согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных санитарно-промышленной лабораторией АО «Омскшина», в рамках производственного контроля, на рабочих местах машиниста компрессорной станции (порядковый №), машиниста насосной установки (порядковый №), машиниста компрессорной станции (порядковый №) в цехе пароводоснабжения эквивалентные уровни шума не соответствуют гигиеническим нормативам с учетом расширенной неопределенности (фактические уровни 78,6±2,5; 77,9±2,4, 78,4±2,4 дБА, при ПДУ не более 80 дБА), что является нарушением п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее - СП 2.2.3670-20).
3) юридическим лицом предоставлен «Перечень актуального сырья и материалов», утвержденных начальником ОСиП АО «Омскшина» А., который не содержит информации о мерах по безопасному обращению с сырьем и материалами, что является нарушением п. 4.6 СП 2.2.3670-20.
При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 час. до 17:40 час. в отношении юридического лица Акционерного общества «Омскшина» (адрес регистрации: <адрес>), в ходе осмотра КОТЛОТУРБИННОГО ЦЕХА, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
4) тамбуры женского санузла и мужского санузла в котельной не оборудованы разовыми или электрополотенцами, что является нарушением п. 8.14 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (нарушение устранено в ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскшина» предоставлены фотоматериалы, согласно которым в указанных санузлах установлены электрополотенца).
5) комната приема пищи в операторной котельной используется не по назначению. Комната приема пищи размещена совместно с электрощитовым помещением, что является нарушением п. 8.2, п. 8.21 СП 2.2.3670-20.
6) на участке водоподготовки в помещении слесарей КиПА (производственные помещения или рабочие зоны, предназначенные для монтажа, ремонта, наладки и обслуживания контрольно-измерительных приборов и систем автоматики) пол, стены, оконные проемы не очищены от пыли и копоти, что является нарушением п. 4.24 СП 2.2.3670-20.
7) тамбур женского санузла на участке водоподготовки не оборудован разовым или электрополотенцем. Используется многоразовое вафельное полотенце, что является нарушением п. 8.14 СП 2.2.3670-20 (нарушение устранено в ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскшина» предоставлены фотоматериалы, согласно которым в указанном санузле установлено электрополотенце. Многоразовое вафельное полотенце убрано).
При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 час. до 17:40 час. в отношении юридического лица Акционерного общества «Омскшина» (адрес регистрации: <адрес>), в ходе осмотра АВТОКАМЕРНОГО ЦЕХА, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
8) на сварочном участке вентиляционное оборудование, пол, стены не очищены от пыли и копоти, что является нарушением п. 4.24 СП 2.2.3670-20.
9) на подготовительном участке на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси осуществляется прием пищи, что является нарушением п. 8.21 СП 2.2.3670-20.
10) на участке шприцевания ободных лент машинистом автокамерного агрегата не применяются СИЗ (средства индивидуальной защиты) органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в автокамерном цехе на автокамерном участке бригады шприцевания ободных лент установлен класс условий труда - 3.1 (вредный 1 степени) по уровню шума, что является нарушением п. 3.1 СП 2.2.3670-20.
11) на рабочем месте грануляторщика подготовительного участка осуществляется прием пищи, что является нарушением п. 8.21 СП 2.2.3670-20.
12) тамбур женского санузла не оборудован разовым или электрополотенцем, что является нарушением п. 8.14 СП 2.2.3670-20 (нарушение устранено в ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскшина» предоставлены фотоматериалы, согласно которым в указанном санузле установлено электрополотенце).
13) поверхности пола, стен и оборудования в мужской раздевалке и мужском санузле не имеют покрытие из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.13 СП 2.2.3670-20.
14) эквивалентные уровни шума на рабочем месте заготовщика шприц деталей (р.м. №, автокамерный цех, шприцевание деталей) не соответствуют гигиеническим нормативам - 83,2 дБА, при нормируемом показателе - не более 80 дБА, что является нарушением п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»; п. 35, раздел V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 час. до 17:40 час. в отношении юридического лица Акционерного общества «Омскшина» (адрес регистрации: <адрес>), в ходе осмотра СБОРОЧНО¬ВУЛКАНИЗАЦИОННОГО ЦЕХА, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
15) тамбур женского санузла не оборудован разовым или электрополотенцем, что является нарушением п. 8.14 СП 2.2.3670-20 (нарушение устранено в ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскшина» предоставлены фотоматериалы, согласно которым в указанном санузле установлено электрополотенце).
16) в женском санузле уборка и дезинфекция проводится реже, чем 1 раз после каждой смены. Цех работает ежедневно, круглосуточно в 2 смены по 12 часов. Согласно графику уборки, уборка проводится ежедневно 1 раз с 09:00, что является нарушением п. 8.20 СП 2.2.3670-20.
17) при осмотре на рабочем месте машиниста каландра линии горячего сквидживания не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в сборочно-вулканизационном цехе на сборочном участке бригады линии горячего сквидживания установлен класс условий труда - 3.1 (вредный 1 степени) по уровню шума, что является нарушением п. 3.1 СП 2.2.3670-20.
18) на участке подготовительно-каландрового цеха (ПКЦ) осуществляется хранение личной одежды работников, что является нарушением п. 8.6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда».
При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 час. до 17:40 час. в отношении юридического лица Акционерного общества «Омскшина» (адрес регистрации: <адрес>), в ходе осмотра ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО ЦЕХА, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
19) при осмотре на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в сборочно-вулканизационном цехе на подготовительном участке бригады изготовления резиновых смесей установлен класс условий труда - 3.2 (вредный 2 степени) по уровню шума, что является нарушением п. 3.1 СП 2.2.3670-20.
20) в комнате мастеров цеха осуществляется прием пищи, что является нарушением п. 8.21 СП 2.2.3670-20.
21) эквивалентные уровни шума на рабочих местах вальцовщика (р.м. №, подготовительный цех, разогрев резиновой смеси), машиниста резиносмесителя (р.м. №, подготовительный цех, загрузка сырья), не соответствуют гигиеническим нормативам - 87,5 дБА, 84,1 дБА, соответственно, при нормируемом показателе - не более 80 дБА, что является нарушением п. 1.5 СП 2.2.3670-20; п. 35, раздел V СанПиН 1.2.3685-21.
В рамках проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица Акционерного общества «Омскшина» (адрес регистрации: <адрес>), отобрана проба горячей воды централизованного водоснабжения, в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
22) проба горячей воды централизованного водоснабжения, отобранная из водопроводного крана в сан. узле корпуса № ООТПБиЭ, по показателю - мутность не соответствует гигиеническим нормативам - 3,21 мг/л, при нормируемом показателе - не более 1,5 мг/л, что является нарушением табл. 3.1, раздел III СанПиН 1.2.3685-21; п. 75 Раздел IV СанПиН 2.1.3684-21.
По результатам плановой выездной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № юридическое лицо АО «Омскшина» привлечено к административной ответственности <данные изъяты> и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Деятельность ПАО «Омскшина» противоречит действующему санитарному законодательству.
На основании изложенного, с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит суд:
Обязать юридическое лицо Акционерное общество «Омскшина» (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ проводить в полном объеме исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны согласно актуализированной программе производственного контроля. Предоставить в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области протоколы исследований, выполненных в рамках актуализируемой программы производственного контроля;
В срок до ДД.ММ.ГГГГ в автокамерном цехе обеспечить покрытие пола, стен и поверхность оборудования влагостойкими материалами с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в мужской раздевалке и мужском санузле и предоставить в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области акты выполненных работ, подтверждающие фото-/видеоматериалы.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Омскшина» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что мероприятия по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ практически выполнены, одно мероприятие запланировано на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения согласно предписанию ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач и его заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Омской области составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому АО «Омскшина» предписано устранить следующие выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- актуализировать программу производственного контроля качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ, проводить в полном объеме исследования атмосферного воздуха на границе установленной СЗЗ согласно перечню веществ, по которым предприятие является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, а именно: азота диоксид, сажа, диоксид серы, сера элементарная, бензол, взвешенные вещества, дигидросульфид (пункт 1, не выполнен);
- провести комплекс мероприятий по доведению эквивалентных уровней шума до гигиенических нормативов на рабочих местах машиниста компрессорной станции (порядковый № рабочего места по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), машиниста насосной установки (порядковый № рабочего места по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), машиниста компрессорной станции (порядковый № рабочего места по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) в цехе пароводоснабжения (пункт 2, выполнен);
- внести в «Перечень актуального сырья и материалов» информацию о мерах по безопасному обращению с используемыми материалами и сырьем в процессе производства (пункт 3, выполнен);
- в операторной котельной не допускать использование комнаты приема пищи не по назначению (пункт 4, выполнен);
- на участке водоподготовки в помещении слесарей КиПА очистить пол, стены, оконные проемы от пыли и копоти (пункт 5, выполнен);
- на сварочном участке очистить вентиляционное оборудование, пол, стены от пыли и копоти (пункт 6, выполнен);
- не допускать прием пищи на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси подготовительного участка (пункт 7, выполнен);
- на рабочем месте машиниста автокамерного агрегата на участке шприцевания ободных лент обеспечить применение средств индивидуальной защиты органов слуха при осуществлении работ (согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в автокамерном цехе на автокамерном участке бригады шприцевания ободных лент установлен класс условий труда - 3.1 (вредный 1 степени) по уровню шума) – пункт 8, выполнен;
- не допускать прием пищи на рабочем месте грануляторщика подготовительного участка (пункт 9, выполнен);
- обеспечить покрытие пола, стен и поверхность оборудования влагостойкими материалами с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в мужской раздевалке и мужском санузле (пункт 10, срок до ДД.ММ.ГГГГ - не выполнен);
- провести комплекс мероприятий по доведению эквивалентных уровней шума на рабочем месте заготовщика шприц деталей (р.м. №, автокамерный цех, шприцевание деталей), в соответствии с гигиеническими нормативами (пункт 11, выполнен);
- обеспечить проведение влажной уборки и дезинфекции в женском санузле не реже 1 раза после каждой смены (пункт 12, выполнен);
- на рабочем месте машиниста каландра линии горячего сквидживания обеспечить применение средств индивидуальной защиты органов слуха при осуществлении работ (согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в сборочно-вулканизационном цехе на сборочном участке бригады линии горячего сквидживания установлен класс условий труда - 3.1 (вредный 1 степени) по уровню шума) – пункт 13, выполнен;
- на участке ПКЦ не допускать пересечение потоков личной и рабочей одежды (пункт 14, выполнен);
- на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси обеспечить применение средств индивидуальной защиты органов слуха при осуществлении работ (согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в сборочно-вулканизационном цехе на подготовительном участке бригады изготовления резиновых смесей установлен класс условий труда - 3.2 (вредный 2 степени) по уровню шума) – пункт 15, выполнен;
- не допускать прием пищи в комнате мастеров цеха (пункт 16, выполнен);
- провести комплекс мероприятий по доведению эквивалентных уровней шума на рабочих местах вальцовщика (р.м. №, подготовительный цех, разогрев резиновой смеси), машиниста резиносмесителя (р.м. №, подготовительный цех, загрузка сырья), в соответствии гигиеническими нормативами (пункт 17, выполнен);
- обеспечить качество горячей воды централизованного водоснабжения, отобранной из водопроводного крана в сан. узле ООТПБиЭ, по показателю мутность, в соответствии с нормативами (пункт 18, выполнен).
Наличие нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства в судебном заседании ответчиком не оспаривалось.
В материалы дела представлено письмо АО «Омскшина» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается частичное выполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением одного мероприятия, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ – сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № юридическое лицо АО «Омскшина» привлечено к административной ответственности <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18:
В соответствии с п. 1.5. юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:
(в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13)
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно п. 2.4 производственный контроль включает:
а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:
- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;
- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;
(пп. "б" в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13)
В соответствии с п. 2.7. мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
В соответствии со ст. 39 ч. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям»:
- п. 72. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на:
границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов);
границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода);
границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (далее - граница объекта).
Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- п. 73. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны:
в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению.
При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- п. 75. Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно требованиям СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»:
- п. 1.5. - факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 ! статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
п. 3.1. - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания: применение средств индивидуальной защиты;
- п. 4.6. - на производстве должен быть перечень используемого сырья (за исключением пищевого), основных и вспомогательных материалов, который включает в себя описание, состав сырья и материалов и меры безопасного обращения с сырьем и материалами;
- п. 4.24. - воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца;
- п. 8.2. - использование санитарно-бытовых помещений не по назначению не допускается;
- п. 8.13. - полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств;
- п. 8.14. - тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования;
- п. 8.20. - санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены;
- п. 8.21. - на предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается.
Согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
- п. 35. раздела V- нормативным эквивалентным уровнем звука (LpAeqT, дБА) на рабочих местах является 80 дБА. Максимальными уровнями звука А, измеренными с временными коррекциями S и I, являются 110 дБА и 125 дБА соответственно. Пиковым корректированным по С уровнем звука (LpC peak), дБС является 137 дБС;
- табл. 3.1. раздела III - органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды.
Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.
Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации (ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ).
Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Поскольку факт нарушения АО «Омскшина» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения доказан материалами дела, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, юридическим лицом частично устранены нарушения, соответственно, при возложении обязанности суд учитывает данные обстоятельства.
При этом, суд устанавливает заявленные срок для исполнения решения, возражений со стороны ответчика не поступило, как и не представлено доказательств невозможности исполнения.
На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, Управление Роспотребнадзора по Омской области освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Таким образом, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к Акционерному обществу «Омскшина» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.
Обязать Акционерное общество «Омскшина» (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
В срок до ДД.ММ.ГГГГ провести в полном объеме исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны согласно актуализированной программе производственного контроля, предоставив в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области протоколы исследований, выполненных в рамках актуализируемой программы производственного контроля;
В срок до ДД.ММ.ГГГГ в автокамерном цехе обеспечить покрытие пола, стен и поверхность оборудования влагостойкими материалами с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в мужской раздевалке и мужском санузле, предоставив в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области акты выполненных работ, подтверждающие фото-/видеоматериалы.
Взыскать с Акционерного общества «Омскшина» /ИНН №/ государственную пошлину в сумме 3000 рублей в бюджет города Омска.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.
Судья О.М. Диких