Постановление по делу № 5-А21/2025 от 18.09.2025 | Липецкий районный суд (Липецкая область)

Дело № 5-А21/2025

УИД48RS0005-02-2025-000456-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года село Доброе

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Чепцова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан <данные изъяты>, код подразделения № зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от 02 сентября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, составленному и.о. прокурора Добровского района Липецкой области Зюзиным А.А., 16.06.2025 за подписью прокурора Добровского района в соответствии со статьями 6 и 26 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации Добровского муниципального округа ФИО2 направлен запрос за № 28-2025/174-25-20420011 о предоставлении информации и документов о муниципальном имуществе. Срок предоставления информации до 23.06.2025. Исполнение указанного запроса поручено главой администрации муниципального округа <данные изъяты> ФИО1 В нарушение требований федерального законодательства, администрацией Добровского муниципального округа ответ на запрос от 16.06.2025 был предоставлен лишь 24.07.2025 (исх. № 4258) (после направления повторного запроса), т.е. спустя месяц после установленного прокурором срока, при этом, уведомление в письменной мотивированной форме с изложением объективных причин невозможности предоставления указанных в информации документов, материалов или их копий в установленный срок, в прокуратуру района не поступало, прокурором соответствующее решение об установлении иного срока для предоставления запрашиваемой информации не принималось. Распоряжением администрации Добровского муниципального района от 24.02.2009 ФИО3 назначена на должность <данные изъяты> Согласно пункту 3.2 должностной инструкции <данные изъяты>, в ее должностные обязанности входит осуществлять контроль за исполнением сроков представляемых сведений, информации и отчетности, выполнять текущую работу по поручению главы округа, заместителя главы округа.Таким образом, в бездействии <данные изъяты> ФИО1, выразившемся в умышленном неисполнении требований прокурора о предоставлении информации на запрос, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Место совершения правонарушения: <...>. Дата совершения правонарушения -23.06.2025.

И.о. прокурора Добровского района Липецкой области Зюзин А.А. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.09.2025г., просил привлечь <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

<данные изъяты> ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем имеются сведения.

Судья, рассмотрев материалы дела, полагает, что совокупностью исследованных доказательств, письменных материалов дела, факт совершения <данные изъяты> ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтвержден, вина <данные изъяты> ФИО1 установлена.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу п.п. 1 и 3 ст. 6 названного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22; 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

При этом, п. 2. ст. 6 названного Федерального закона определено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

16.06.2025 за подписью прокурора Добровского района в соответствии со статьями 6 и 26 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации Добровского муниципального округа ФИО2 направлен запрос за № 28-2025/174-25-20420011 о предоставлении информации и документов о муниципальном имуществе. Срок предоставления информации до 23.06.2025.

Согласно рапорта старшего помощника прокурора Добровского района младшего советника юстиции ФИО6 от 18.07.2025, ответ на запрос от 16.06.2025 не поступил.

18.07.2025в адрес главы администрации Добровского муниципального округа ФИО2 за подписью прокурора Добровского района направлен повторный запрос № 28-2025/227-25-20420011 о предоставлении информации и документов о муниципальном имуществе.

В соответствии с ответом администрации Добровского округа Липецкой области от 04.08.2025 за № 4413, исполнение указанного запроса было поручено главой администрации муниципального округа <данные изъяты> ФИО1

Распоряжением администрации Добровского муниципального района от 24.02.2009 № 2-р ФИО3 назначена на должность <данные изъяты> (ныне - муниципального округа).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В нарушение названных выше требований федерального законодательства, администрацией Добровского муниципального округа ответ на запрос от 16.06.2025 был предоставлен лишь 24.07.2025 (исх. № 4258) (после направления повторного запроса), т.е. спустя месяц после установленного прокурором срока, при этом, уведомление в письменной мотивированной форме с изложением объективных причин невозможности предоставления указанных в информации документов, материалов или их копий в установленный срок, в прокуратуру района не поступало, прокурором соответствующее решение об установлении иного срока для предоставления запрашиваемой информации не принималось.

Таким образом, в бездействии <данные изъяты> ФИО1, выразившемся в умышленном неисполнении требований прокурора о предоставлении информации и документов о муниципальном имуществе в установленный срок, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 16.06.2025 за подписью прокурора Добровского района в соответствии со статьями 6 и 26 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации Добровского муниципального округа ФИО2 направлен запрос за № 28-2025/174-25-20420011 о предоставлении информации и документов о муниципальном имуществе. Срок предоставления информации до 23.06.2025.

Распоряжением администрации Добровского муниципального района от 24.02.2009 № 2-р ФИО3 назначена на должность <данные изъяты>).

Согласно свидетельства о перемене имени серии <данные изъяты> выданного отделом ЗАГС администрации Добровского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения изменила имя на «Голованова Елена Владимировна».

Своевременных конкретных мер по предоставлению запрашиваемых информации и документов не принято, требования прокурора фактически не исполнены, о результатах принятых мер прокурору не сообщено, ответ в срок не дан.

18.07.2025в адрес главы администрации Добровского муниципального округа ФИО2 за подписью прокурора Добровского района Липецкой области направлен повторный запрос № 28-2025/227-25-20420011 о предоставлении информации и документов о муниципальном имуществе.

В соответствии с письмом администрации Добровского муниципального округа Липецкой области от 24.07.2025 № 4258 запрашиваемые прокурором сведения предоставлены 24.07.2025 года.

Данные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.09.2025г., письмом администрации Добровского муниципального округа Липецкой области от 24.07.2025 № 4258, объяснением <данные изъяты> ФИО1 от 02.09.2025г.

При таких обстоятельствах суд находит вину <данные изъяты> ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ – суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из санкции ст. 17.7 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить <данные изъяты> ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку указанное наказание будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует тяжести правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии № выдан <данные изъяты>, код подразделения № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УИН ФССП России: 32248000250000529111,

Наименование получателя: УФК по Липецкой области (УФССП России по Липецкой области Л/С <***>)

ИНН получателя: 4826044753,

КПП получателя: 482601001,

ОКТМО получателя: 42000000,

Счет получателя: 03100643000000014600,

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810945370000039,

КБК: 32211601171010007140,

Наименование банка получателя: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк,

БИК банка получателя: 014206212.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья Ю.С. Чепцова