Дело № 2а-939/2023 (№2а-5226/2023)
25RS0001-01-2022-007840-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года г. Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Третьяковой Д.К.
при секретаре Лияскиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя Акционерного общества «ЦДУ» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
установил:
Представитель АО «ЦДУ» ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4 в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю и обязании ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю направить исполнительный документ № 2-1457/2018 в адрес АО «ЦДУ». В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО на исполнении находилось исполнительное производство № 99971/18/25001-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа по делу № 2-2-1457/2018, выданного судебным участком № 47 г.Находки в отношении должника ФИО3 в пользу АО «ЦДУ», которое 09.08.2019 окончено актом о невозможности взыскания по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве, вместе с тем, обществом не получен оригинал исполнительного документа, и указав на обстоятельства ненадлежащего исполнения должностными лицами административных ответчиков возложенных на них обязанностей. Неоднократно на обращения представителя были даны ответы различного содержания: 07.09.2020 о направлении документов в адрес взыскателя, 15.09.2021 об отсутствии полномочий на подачу обращения, 20.01.2020, 24.01.2022 дан ответ о том, что запрос не подлежит удовлетворению, 28.02.2022 об отсутствии полномочий на подачу обращения, 18.03.2022, 08.04.2022, 25.04.2022 о том, что запрос подлежит удовлетворению.
Определением суда административным соответчиком привлечено ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю.
Стороны, заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) надлежащим образом, административный истец при обращении с административным иском в суд просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, административные ответчики, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Заместителем начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2 предоставлен письменный отзыв, согласно которому исполнительное производство №99971/18/25001-И уничтожено согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от 07.03.2023.
Заинтересованное лицо ФИО3 письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не направил, своей правовой позиции по заявленным требованиям не выразил.
В силу пункта 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы административного истца и представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.
Статьями 14, 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает исполнительские действия и принимает меры принудительного исполнения, также вынося в необходимых случаях соответствующее постановление.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона № 229-ФЗ.
На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом № 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества.
Из содержания норм действующего законодательства следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
Бездействие по своей правовой природе является длящимся правонарушением, совершаемым в форме неосуществления конкретных действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Таким образом, для удовлетворения заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Закона № 229-ФЗ.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Из материалов дела следует, что 22.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5, на основании исполнительного документа – судебного приказа от 09.08.2018 по делу № 2-1457/2018, выданного судебным участком № 47 г. Находки, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 99971/18/25001-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», предметом исполнения которого являлись иные взыскания имущественного характера в размере 13235,71 руб.
Постановлением от 09.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 исполнительное производство № 99971/18/25001-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ, в связи с неустановлением местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Согласно отзыву заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2 следует, что исполнительное производство в отношении ФИО3 №99971/18/25001-И уничтожено согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от 07.03.2023.
Обосновывая свои нарушенные права, административный истец указывает, что АО «ЦДУ» неоднократно обращалось с заявлением о направлении исполнительного листа, при этом 07.09.2020, 20.01.2022, 24.01.2024, 18.03.2022, 08.04.2022, 25.04.2022 заявления были удовлетворены, однако, исполнительный лист не получен. Таким образом, удовлетворяя ходатайства взыскателя, фактически заявленные АО «ЦДУ» документы не были направлены взыскателю, а именно исполнительный лист.
Оценивая предоставленные в суд документы об уничтожению исполнительного производства согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от 07.03.2023, суд приходит к выводу, что исполнительное производство было уничтожено уже после запросов суда о предоставлении сведений о направлении исполнительного листа по делу №2-1457/2018 в рамках возбужденного исполнительного производства №№99971/18/25001-И, что подтверждается полученными извещениями ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО 29.12.2022, 30.12.2022, при этом копии исполнительного производства были предоставлены в суд 18.01.2023 без сведений, запрошенных судом.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконном бездействии ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в части ненаправления исполнительного документа взыскателю.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Акционерного общества «ЦДУ» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, – удовлетворить в части.
Признать незаконным действия ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, выразившееся в ненаправлении АО «ЦДУ» оригинал исполнительного документа по делу №2-1457/2018 от 09.08.2018, выданного судебным участком №47 г. Находки в отношении ФИО3.
Обязать ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю направить АО «ЦДУ» оригинал исполнительного документа по делу №2-1457/2018 от 09.08.2018, выданного судебным участком №47 г. Находки в отношении ФИО3, в остальной части требований отказать.
ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю сообщить об исполнении решения суда в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Д.К. Третьякова
Дата изготовления мотивированного решения 07.07.2023.