копия
Мотивированное решение принято 21 апреля 2025 г.
Дело № 2-483/2025
УИД 52RS0013-01-2024-002712-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Выкса Нижегородской области 15 апреля 2025 г.
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Камановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, обществу с ограниченной ответственностью «Иверское» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, в котором с учетом изменений административных исковых требований в порядке статьи 45 КАС РФ просило обязать администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: признать незаконным бездействие администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, выразившееся в несоблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>, обязать администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области содержать контейнерную площадку, расположенную в районе <адрес> мкр. <адрес> г.о.<адрес> в соответствии с действующим законодательством, а именно: очищать контейнерную площадку после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз, а также прилегающую территорию в случае их загрязнения, организовать контроль за соблюдением графика и сроков вывоза ТКО (КГО), установить срок для устранения нарушений – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «Иверское».
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, обществу с ограниченной ответственностью «Иверское» о признании незаконным бездействия, устранении нарушений санитарного законодательства в порядке гражданского судопроизводства.
Впоследствии в порядке статьи 39 ГПК РФ истец неоднократно изменял исковые требования, с учетом всех изменений иска просит обязать администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>, а именно: осуществлять контроль за содержанием контейнерной площадки, расположенной в районе <адрес> мкр. <адрес> г.о.<адрес>, а также прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, определить лицо, осуществляющее содержание 4 дополнительно установленных модульных контейнерных площадок и прилегающей территории по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>, получить разрешительные документы на контейнерную площадку с учетом дополнительно установленных контейнерных модулей по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>; обязать ООО «Иверское» устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>, а именно: очищать контейнерную площадку после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз, а также прилегающую территорию в случае их загрязнения, не допускать загрязнение контейнерной площадки и прилегающей территории; установить срок для устранения нарушений – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе городе Выкса, Вознесенском районе, городском округе город Кулебаки, городском округе Навашинский поступило обращение по вопросу длительного ненадлежащего содержания контейнерной площадки по сбору мусора в мкр. <адрес>, <адрес>, согласно которому по данному адресу установлен бак для сбора крупногабаритного мусора, из которого мусор разлетается по округе, вываливается на проезжую часть и землю, в округе и рядом с мусоркой грязно, с конца августа 2024 г. баки перестали загонять в отсеки, стоят на проезжей части, мусор в земле и вокруг не убирается должным образом, крупногабаритный мусор ставят рядом с бункером-накопителем, из-за чего территория с мусором увеличивается, в выходные ситуация усугубляется, так как подметать и собирать вываливающийся и разбросанный мусор некому, земля загрязнена стеклами, бытовым мусором. ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, начальником территориального отдела дано задание (решение) на проведение выездного обследования №-ВО от ДД.ММ.ГГГГ В рамках выездного обследования произведен осмотр территории, контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, 13. Осмотром установлено, что контейнерная площадка представлена четырьмя металлическими модулями с металлическим основанием, ограждением и навесом. Контейнеры пластиковые с крышками, герметичные. На момент выездного обследования все контейнеры располагаются в модулях, не переполнены. Специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов располагается с правой стороны от контейнерной площадки. Бункер установлен на асфальтовое покрытие, ограждение с трех сторон высотой не менее одного метра отсутствует. Вместе с крупногабаритными отходами проводится складирование ТКО. Территория вокруг контейнерной и специальной площадки содержится не удовлетворительно, замусорена мелким мусором, рассыпавшимся при перегрузке. Владелец контейнерной и специальной площадки не обеспечивает проведение уборки и очистки от отходов после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае загрязнения. По результатам выездного обследования составлен акт выездного обследования. ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Ответ на предостережение от администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в адрес территориального отдела не поступал. Ответственной за нарушения является администрация городского округа <адрес>.
Изучив представленный администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области договор аренды № 67/2023 муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городской округ город Выкса, от ДД.ММ.ГГГГ, истец также указал, что в нарушение пункта 3.2.2 договора арендодатель (администрация городского округа город Выкса Нижегородской области) установил дополнительно вне договора 4 модульных контейнерных площадки, тем самым затрудним обслуживание существующих и переданных по договору модульных контейнерных площадок (согласно договору аренды передано 5 модульных контейнерных площадки). У ООО «Иверское согласно пункту 3.4.4 договора возможность переоборудования, реконструкции и установления дополнительных модульных контейнерных площадок отсутствовала. ООО «Иверское» и администрация городского округа город Выкса Нижегородской области в территориальный отдел за получением заключения о возможности увеличения размером контейнерной площадки не обращались. Несмотря на направленное в адрес администрации городского округа город Выкса Нижегородской области предоставление о недопустимости нарушения обязательных требований, действенных мер, предусмотренных договором аренды, не применялось.
В судебное заседание представители истца Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, соответчика ООО «Иверское», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ОРБ Нижний», извещенных о времени и месте его проведения, не явились, поэтому с учетом положений статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено и разрешено по существу в их отсутствие.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно статье 22 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичное требование предусмотрено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в силу которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», установлено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее – заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
На основании пункта 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В силу пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Подпунктами «г», «д», «д(1)», «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Согласно пункту 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, не включающие уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов, отнесены к составу работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.
При этом в названных Правилах и Минимальном перечне понятие "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».
Установлено и исследованными доказательствами подтверждается, что в соответствии с постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 17 мая 2023 г. № 1454 «О создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включении сведений о местах (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в городском округе город Выкса Нижегородской области, отмене постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 июля 2019 г. № 2941 «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в городском округе город Выкса Нижегородской области» создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов – модульная контейнерная площадка (5 модулей) 5 контейнеров V-1,1 куб.м, 1 бункер ТКО V-8 куб.м, S-13,63 кв.м, металлическое основание, ограждение по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, собственником которой является администрация городского округа город Выкса Нижегородской области.
ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе городе Выкса, Вознесенском районе, городском округе город Кулебаки, городском округе Навашинский поступило обращение жителя <адрес> мкр. <адрес> г.о.<адрес>, в котором указано, что с марта 2023 г. на Интернет площадку «Решаем вместе» подавались обращения по поводу ненадлежащего содержания контейнерной площадки по сбору мусора в мкр. <адрес>, <адрес>, напротив магазина «Пятерочка». Установлен банк для сбора крупногабаритного мусора, из которого мусор разлетается по округе, вываливается на проезжую часть и землю. Рядом сквер и детская площадка. В округе и рядом с мусоркой очень грязно. С конца августа 2024 г. баки перестали загонять в отсеки, стоят на проезжей части. Мусор в земле и вокруг не убирается должным образом. Крупногабаритный мусор ставят рядом с бункером-накопителем, из-за чего территория с мусором увеличивается. Получается свалка мусорная. В выходные ситуация еще более усугубляется, так как подметать/собирать вываливающийся и разбросанный мусор некому. Земля загрязнена стеклами, бытовым мусором. Просит принять меры воздействия на ответственных за уборку и содержание мусорной площадки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просит также рассмотреть вопрос о переносе данной мусорной площадки в место более удобное для ее содержания и обслуживания.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника территориального отдела поступило представление № главного специалиста-эксперта территориального отдела о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в целях проведения оценки поступивших сведений с проведением осмотра контейнерной и специальной площадок, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, и прилегающей территории.
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела выдано задание (решение) на проведение выездного обследования №-ВО.
Как следует из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО, ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. произведен осмотр территории, контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке и территории по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, 13, в ходе которого установлено, что контейнерная площадка представлена четырьмя металлическими модулями с металлическим основанием, ограждением и навесом. Контейнеры пластиковые с крышками, герметичные. На момент выездного обследования все контейнеры располагаются в модулям, не переполнены. Специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов располагается с правой стороны от контейнерной площадки. Бункер установлен на асфальтовое покрытие, ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра отсутствует. Вместе с крупногабаритными отходами проводится складирование ТКО. Территория вокруг контейнерной и специальной площадки содержится не удовлетворительно, замусорена мелким мусором, рассыпавшимся при перегрузке. Владелец контейнерной и специальной площадки не обеспечивает проведение уборки и очистке от отходов после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае ее загрязнения.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выездного обследования №-ВО, в котором изложены отраженные в протоколе осмотра обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в котором ей предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3, 8, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
Доказательств принятия указанных в предостережении мер суду не представлено.
Из материалов дела следует, что после проведения выездного обследования на вышеуказанной территории администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области установлены дополнительные 4 модульных контейнерных площадки.
Из материалов дела следует также, что на основании договора № Ж-13 управления многоквартирным домом № микрорайона <адрес> <адрес> (в редакции, утвержденной общим собранием собственников помещений МКД, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Иверское» возложены функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес> предоставлению коммунальных услуг.
В перечень услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе по управлению многоквартирным домом, согласно приложению № к договору управления № ж-13 от ДД.ММ.ГГГГ включены вывоз твердых бытовых отходов и вывоз крупногабаритного мусора по графику специализированной организации.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ОРБ Нижний» и ООО «Иверское» заключен договор № ОРБ 00228/19 за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в данном договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Как следует из протокола № подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, проведенного в очной форме, от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием собственников помещений принято решение о заключении с ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений многоквартирного дома договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на сбор и транспортирование отходов в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иверское» направило в адрес ООО «ОРБ Нижний» уведомление о заключении собственниками жилых помещений прямых договоров с РСО №, которым уведомило регионального оператора о том, что в многоквартирном доме по адресу: г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, <адрес> состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу заключения собственниками помещений в многоквартирном доме прямых договоров по услуге обращения с отходами на основании части 4 статьи 44 ЖК РФ. Датой заключения прямого договора с собственниками просит считать ДД.ММ.ГГГГ, просит направить уведомления инициаторам общего собрания и в управляющую компанию о дате заключения прямого договора.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ОРБ Нижний» уведомило ООО «Иверское» о том, что на основании копии протокола и сведений, поступивших в его адрес, приняты к заключению с апреля 2025 г. прямые договоры с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>.
ООО «Иверское» в материалы дела представлены доказательства того, что в течение 2024 г. соответчиком в адрес ООО «ОРБ Нижний» и начальника отдела муниципального контроля администрации городского округа город Выкса Нижегородской области неоднократно направлялись письма по вопросу ненадлежащей организации вывоза крупногабаритного мусора с контейнерных площадок и нарушении графика вывоза ТКО и КГМ, в том числе в отношении площадки, расположенной в районе <адрес> мкр. <адрес> <адрес>.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области и ООО «Иверское» заключен договор аренды № муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городской округ город Выкса Нижегородской области, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить в временное владение и пользование арендатору, а арендатор обязуется принять на условиях настоящего договора аренды контейнерные площадки согласно приложению № к данному договору, и своевременно вносить плату за его пользование. Цели использования арендатором предоставляемого имущества: для содержания и обслуживания имущества, указанного в пункте 1.1 договора. Срок аренды – 5 лет с момента подписания договора.
Договором аренды предусмотрено, что арендатор обязан не производить переоборудования и реконструкции имущества без согласования с соответствующими органами и службами, а также с письменного согласия арендодателя; не производить переоборудование арендуемого имущества в соответствии с условиями настоящего договора только под контролем арендодателя и на основании документации, разработанной и утвержденной в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации; обеспечить представителям арендодателя, а также уполномоченным государственным органам беспрепятственный доступ к имуществу для осуществления контроля, выполнения аварийных, ремонтных и иных работ; нести необходимые расходы по содержанию полученного в аренду имущества, в том числе в течение одного месяца с даты заключения договора заключить договоры, связанные с эксплуатацией имущества, своевременно оплачивать необходимые расходы на содержание имущества, осуществлять уход за прилегающей к занимаемому имуществу территорией, осуществлять иные работы и услуги, связанные с обслуживанием и содержанием имущества (пункты 3.4.4, 3.4.6, 3.4.8, 3.4.10).
Согласно приложению № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № – Перечню адресов контейнерных площадок с расчетом арендной платы – в аренду ООО «Иверское» передана площадка по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес> – модульная контейнерная площадка (5 модулей) S-13,63 кв.м,
По акту приема-передачи в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования – городской округ город Выкса Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанная контейнерная площадка передана арендатору ООО «Иверское».
Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области исковых требований в полном объеме, поскольку факт нарушения перечисленных в исковом заявлении требований санитарного законодательства Российской Федерации со стороны ответчиков, на которых возложены соответствующие обязанности по их соблюдению, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При этом исходя из положений статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>) к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>), обществу с ограниченной ответственностью «Иверское» (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>, а именно: осуществлять контроль за содержанием контейнерной площадки, расположенной в районе <адрес> мкр. <адрес> г.о.<адрес>, а также прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, определить лицо, осуществляющее содержание 4 дополнительно установленных модульных контейнерных площадок и прилегающей территории по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>, получить разрешительные документы на контейнерную площадку с учетом дополнительно установленных контейнерных модулей по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>.
Обязать ООО «Иверское» устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, в районе <адрес>, а именно: очищать контейнерную площадку после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз, а также прилегающую территорию в случае их загрязнения, не допускать загрязнение контейнерной площадки и прилегающей территории.
Установить ответчикам срок для устранения нарушений – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.
Судья -Н.Г. Бажина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>