Решение по делу № 2-87/2023 от 28.04.2023 - о включении в страховой стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначении страховой пенсии.

Дело № 2-87/2023 22RS0024-01-2023-000046-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года с. Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Батрак А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначении страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в октябре 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как педагогическому работнику. Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в вооруженных силах ФИО4, с 18.02.2008г. по 15.05.2008г., с 16.05.2008г. по 25.06.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.2009г. – в качестве воспитателя пришкольного интерната МБОУ «Чергинская СОШ»; с 03.06.2009г. по 01.10.2010г. – в качестве тренера-преподавателя по шахматам МБОУ «Чергинская СОШ»; с 10.10.2016г. по 13.10.2016г., с 09.101.2017г. по 13.10.2017г. – в качестве учителя физики и информатики МБОУ «Васильчуковская СОШ». С данным решением он не согласен, просил зачесть указанные периоды в специальный стаж, признать за ним право на досрочную пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением- ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истца ФИО8 участия не принимали, надлежащим образом извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на иске настаивали.

Представитель ответчика – пенсионного фонда – ФИО7 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, согласно представленного отзыва просила дело рассмотреть без их участия, просили иск оставить без удовлетворения, указали, что решением от 03.03.2022г. № период службы истца в вооруженных силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный педагогический стаж. В отношении зачета в специальный стаж иных спорных периодов они зачету не подлежат в виду того, что сведений в ИЛС о льготном характере работы истца за указанные периоды не имеется. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений в какой должности работал истец в МБОУ «Чергинская СОШ». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж не подлежит поскольку истец работал тренером –преподавателем по шахматам в МБОУ «Чергинская СОШ», вместе с тем указанная должность возможна зачету в специальный стаж лишь в учреждениях дошкольного образования. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики и информатики МБОУ «Васильчуковская СОШ» не подлежат зачету в специальный стаж поскольку документального подтверждения льготного характера работы не имеется. Просили снизить размер судебных расходов в виду их чрезмерно завышенного размера.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент подачи заявления) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список 2002 г.);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее - Список 1999 г.), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (далее - Список 1991 г.), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Список 1959 г.), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком 1991 г. предусмотрены учителя в школах всех типов и наименований, тренеры-преподаватели во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах.

Списком 1999 г. предусмотрена должность тренер-преподаватель (пункт 2 раздела "Наименование должностей") в учреждениях дополнительного образования детей: детско-юношеской спортивной школе (всех наименований) (пункт 15 раздела "Наименование учреждений").

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком 1991 г., и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком 2002 г. предусмотрена должность "учитель" (пункт 1 раздела "Наименование должностей") в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (пункт 1.1. раздела "Наименование учреждений"), а также должности "тренер-преподаватель", "педагог дополнительного образования" (пункт 2 раздела "Наименование должностей") в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях): центрах дополнительного образования для детей, детско-юношеских спортивных школах всех наименований (пункт 2 раздела "Наименование учреждений").

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 12).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением и документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ. При этом, указанным решением специальный стаж истца составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 22 года 3 месяца 15 дней. В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в вооруженных силах ФИО4,

с 18.02.2008г. по 15.05.2008г., с 16.05.2008г. по 25.06.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.2009г. – в качестве воспитателя пришкольного интерната МБОУ «Чергинская СОШ»;

с 03.06.2009г. по 01.10.2010г. – в качестве тренера –преподавателя по шахматам МБОУ «Чергинская СОШ»;

с 10.10.2016г. по 13.10.2016г., с 09.10.2017г. по 13.10.2017г. – в качестве учителя физики и информатики МБОУ «Васильчуковская СОШ».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный педагогический стаж засчитан период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные спорные периоды в специальный стаж истца не включены.

Педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 02 месяца 25 дней.

Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ. Решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

Разрешая спор по периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя пришкольного интерната МБОУ «Чергинская СОШ» суд исходит из следующего.

Должность воспитателя пришкольного интерната тождественна должности воспитателя согласно Приказа Минздрава и соцразвития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. №440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей", которым установлено тождество должности "воспитатель пришкольного интерната " наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Вместе с тем, вышеуказанные периоды включению в специальный трудовой стаж истца не подлежат, поскольку норму рабочего времени (педагогическую нагрузку) установленную за ставку заработной платы (должностной оклад) согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, истец ФИО3 не выработал, поскольку работал в спорные периоды на 0,5 ставки.

Указанное подтверждается справкой МБОУ «Чергинская СОШ» от 27.04.2023г. представленной на запрос суда.

Разрешая требования истца в части включения в специальный педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Васильчуковская СОШ» (присоединена с ДД.ММ.ГГГГ к МБОУ «Ключевская СОШ №») суд исходит из того, что согласно записи ФИО3 в трудовой книжки истец работал в спорные периоды в указанном учреждении в должности учителя физики и информатики.

Согласно представленной справки МБОУ «Ключевская СОШ №№ от 07.04.2023г. ФИО3 в указанные периоды работал учителем физики и информатики. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2016г, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2017г. находился на очных курсах повышения квалификации (регистрационный №, КГФ.16.4352, регистрационный №, КГ.17.4979).

Указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при этом суд исходит из требований ст. 187 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В указанные спорные периоды, истец состоял в трудовых отношениях с учебным заведением, где осуществлял свою трудовую деятельность, направлялся на курсы работодателем, они предоставлялись ему в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ему оплачены, за ним сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, указанные периоды не может являться законным, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Что касается требований истца включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период в специальный стаж истца зачету не подлежит поскольку судом не установлено в какой должности и учреждении работал истец. Сведения трудовой книжки, копия отказного пенсионного дела справка МОУ «Чергинская СОШ» на запрос суда указанной информации не содержат, истцом иных документальных подтверждений обратного суду не представлено.

Разрешая спор по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера –преподавателя МБОУ «Чергинская СОШ» ( педагогическая нагрузка 6 часов) суд исходит из того, что указанный период не может быть включен в льготный стаж истца поскольку указанная должность предусмотрена списком № года только в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждений): центрах дополнительного образования для детей, детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

МБОУ «Чергинская СОШ» в которой работал истец в указанной должности к таким учреждениям не относится.

Период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в льготный стаж истца в добровольном порядке, что следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляющих 7 дней и специального стажа, засчитанного ответчиком бесспорно - 24 года 02 месяца 25 дней, специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 30.01.2023г.

Суд, учитывая характер и категорию рассматриваемого спора, объем выполненной представителем истца работы, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, позиции представителя ответчика, считавшей расходы на представителя в сумме 15 000 рублей чрезмерно завышенными, приходит к выводу, что исходя из принципа разумности, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2016г, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2017г. в должности учителем физики и информатики МБОУ «Васильчуковская СОШ» (присоединена с ДД.ММ.ГГГГ к МБОУ «Ключевская СОШ №»).

В остальной части требований оказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко