Решение по делу № 2А-481/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-481/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия), постановления незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 05 апреля 2022 года по итогам рассмотрения его заявления о возбуждении исполнительного производства от 19.03.2022 года, судебным приставом ФИО2 были вынесены три постановления: о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 года за № 24009/22/324659 на основании исполнительного листа ФС № 038455268 от 21.10.2021 года, выданного Ессентукским городским судом о взыскании 30 000 рублей; о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 года за № 24009/22/324660 на основании исполнительного листа ФС № 038461113 от 21.10.2021 года, выданного Ессентукским городским судом о взыскании 76 212 рублей; об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 года на основании исполнительного листа ФС № 024060896 от 21.10.2021 года, которое было получено им 21 апреля 2022 года. Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств, им не получены, о чем им была направлена жалоба в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО3. Согласно ответа на жалобу старшего судебного пристава ФИО3, постановления о возбуждении исполнительного производства, были направлены в его адрес простой почтовой корреспонденцией, который по его мнению, является ничтожным, поскольку не указаны ни исходящий номер, ни трек номер который присваивается всем почтовым отправлениям для их отслеживания. При этом, в своём заявлении о возбуждении исполнительного производства и в жалобе он указывал предпочтительный адрес для ответной корреспонденции и о ходе исполнительного производства (s.shpraer(cbyandex.ru). Считает, что административным ответчиком были совершены действия/бездействие нарушающие ч.2 ст. 24 Конституции РФ и ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Также им не получены постановления от 13.04.2022 года об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 24009/22/370550 и № 24009/22/370551. Считает действия судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству в отношении должника, недостаточны и свидетельствуют о халатности административного ответчика, не предпринимаются меры к розыску должника, не смотря на указание им в заявлении адреса директора ООО «Инком-Пропорция». Кроме того, в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства не указан адрес ОСП по исполнению исполнительных производств не имущественного характера и он не понимает куда ему направлять исполнительный лист. Считает, что отказ возбудить исполнительное производство и возврат исполнительного листа, является нарушением в частности Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства и возвращение ему исполнительного листа неправомерно. При этом административный ответчик с момента возбуждения исполнительного производства 05.04.2022 года не применил ни одной меры воздействия на должника, лишь направлены запросы с разной периодичностью.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, мотивировав тем, что 05 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратил ему исполнительный лист по делу № 2-2122/2019, выданный Ессентукским городским судом Ставропольского края, согласно которому на ООО «Инком-пропорция» возложена обязанность выдать ему документы, связанные с его работой на строительстве перинатального центра в г. Норильске по списку, ФС № 024060896, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Полагает указанное постановление подлежит отмене по причине неправильного применения норм закона, поскольку он верно определил место совершения исполнительных действий. Считает, что отказ возбудить исполнительное производство и возврат исполнительного листа, является нарушением в частности Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства и возвращение ему исполнительного листа неправомерно. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 от 05.04.2022 года; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 устранить допущенные им нарушения, путем принятия решения в отношении его заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа по делу № 2-2122/2019, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края, согласно которому судом решено обязать ООО «Инком-Пропорция» выдать ему все документы, связанные с его работой на строительстве перинатального центра в г.Норильске по списку, направив исполнительный лист ФС № 024060896 в соответствующее подразделение судебных приставов; принять соответствующее закону решение направленное на привлечение к предусмотренной законом ответственности административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 за допущенные им нарушения; принять соответствующее закону решение направленное на привлечение к предусмотренной законом ответственности административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 за действия/бездействие нарушающие ч.2 ст. 24 Конституции РФ и ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», в не предоставлении ему информации, затрагивающей его интересы в порядке и сроки установленные нормами Федерального закона.

Указанные дела объединены в одно производство. С учетом уточнений, ФИО1 просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 и старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в неполучении постановлений № 24009/22/370550 и № 24009/22/370551 от 13.04.2022 года об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 направить ему постановления № 24009/22/370550 и № 24009/22/370551 от 13.04.2022 года об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное; признать недостаточными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 и ФИО4 по сводному исполнительному производству в отношении должника ООО «Инком-Пропорция», длящемуся с 22.08.2019г. (02.05.2022г.), поскольку они не охватывают всего комплекса мер воздействия на должника; обязать старшего судебного пристава ФИО3 предпринять предусмотренные законом меры, направленные на привлечение пристава ФИО2 к установленной законом ответственности; принять соответствующее закону решение, направленное на привлечение к предусмотренной законом ответственности административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 за действия/бездействие в результате которых до настоящего времени не устранено нарушение его прав, гарантированных ч.2 ст. 24 Конституции РФ и ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»; принять соответствующее закону решение, направленное на привлечение к предусмотренной Законом ответственности судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО4, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО3.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий по средствам видеоконференцсвязи, административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, дополнительно пояснил, что бездействие со стороны административного ответчика, выражено в недостаточности мер по совершению необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер, направленных на исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, должник не допрошен, не привлечен к ответственности за неисполнение исполнительного документа, в отношение должника не применен принудительный привод. Постановления о возбуждении исполнительного производства получены им не своевременно, в настоящее время получены. В постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, не указано, в какое подразделение ОСП ему необходимо обратиться.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО4 административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры, совершены все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Был осуществлен выход по адресу должника, имущества, подлежащего аресту не установлено, денежные средства на счетах отсутствуют, директору должника вручено требование, отобрано объяснение.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц – должник ООО «Инком-Пропорция», МИФНС №27 по Красноярскому краю, ИФНС по Центральному району г.Красноярска, ОСФР по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, МИФНС №27 по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, иных ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено судом, 05 апреля 2022 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 038461113 от 21.10.2021 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-460/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление № 24009/22/324660 о возбуждении исполнительного производства № 61437/22/24009-ИП в отношении ООО «Инком-Пропорция» о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере 76 212 рублей.

Кроме того, 05 апреля 2022 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 038455268 от 21.10.2021 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-460/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление № 24009/22/324659 о возбуждении исполнительного производства 61435/22/24009-ИП в отношении ООО «Инком-Пропорция» о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере 30 000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес взыскателя, получены последним по средствам Госуслуг, что подтверждается сведениями с Госуслуг, представленными административным истцом, а также пояснениями сторон в судебном заседании.

Указанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству № 64943/19/24009-СД, взыскателями по которому также являются Межрайонная ИФНС России №27 по Красноярскому краю (до изменения наименования - Инспекция ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска), ИФНС по Центральному району г.Красноярска, ОСФР по Красноярскому краю, о чем вынесены постановления № 24009/22/370550 и № 24009/22/370551 от 13.04.2022 года, которые направлены взыскателю по средствам Госуслуг, что подтверждается сведениями, представленными административным истцом с его личного кабинета Госуслуг.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебных актов из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника ООО «Инком-Пропорция» с 05.04.2022 года по настоящее время, направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, в регистрирующие органы, кредитные организации, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИМС, Гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, получены соответствующие ответы, согласно которым за должником имущество не зарегистрировано.

В ходе сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 12.05.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «АК Барс», иных счетов, согласно сведений ФНС, у должника не имеется.

Сведения о ходе исполнительного производства, направленных запросах и полученных ответов в отношении должника предоставлены взыскателю по средствам Госуслуг, что подтверждается сведениями, представленными административным истцом с его личного кабинета Госуслуг.

Также, осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, являющемуся юридическим адресом, по результатам которого, судебным приставом-исполнителем составлен акт выхода от 19.10.2022 года, из которого следует, что организация ООО «Инком-Пропорция» по адресу: <...>, не находится, квартира по данному адресу сдается в аренду более 1 года, собственник квартиры – ФИО5.

06 февраля 2023 года отобрано объяснение у ФИО6, являющегося генеральным директором ООО «Инком-Пропорция», согласно которому указал, что у организации имеется задолженность по НДС, с 2019 года не имеет возможность их оплачивать, отчетность в налоговую инспекцию не сдается с 2020 года, деятельность организации не ведется.

При этом, 25 мая 2022 года исполнительное производство в отношении ООО «Инком-Пропорция» о взыскании задолженности в пользу ГУ-Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Что опровергает довод стороны административного истца об исполнении требований исполнительных документов, входящих в состав сводного, не смотря на его первоочередные требования.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства совершаются предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, применяются меры принудительного исполнения.

Вышеуказанный двухмесячный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, 05 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, в силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 0234060896 от 03.07.2020 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-460/2021, согласно которому на ООО «Инком-Пропорция» возложена обязанность выдать ФИО1 документы, связанные с его работой на строительстве перинатального центра г.Норильска, согласно указанному списку, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Указанные постановления, а также исполнительный лист ФС № 0234060896 от 03.07.2020 года, направлены почтовой корреспонденцией в адрес ФИО1 (исх. № 24009/22/324625 от 05.04.2022), получено последним, что подтверждено им в судебном заседании.

12 апреля 2022 года ФИО1 через портал Госуслуг обратился с жалобой в порядке подчиненности о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств № 61437/22/24009-ИП и № 61435/22/24009-ИП от 05.04.2022 года, предоставления информации о ходе указанных исполнительных производств.

По результатам рассмотрения жалобы 20 апреля 2022 года вынесено постановление, согласно которому, постановление, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя – отказано. В постановлении указано, что заявителю необходимо обратиться с исполнительным документом ФС № 0234060896 от 03.07.2020 года в ОСП по исполнению исполнительных производств неимущественного характера.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

При таких обстоятельствах, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС № 0234060896 от 03.07.2020 года, подлежат исполнению в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску, постановление судебного пристава – исполнителя ФИО2 соответствует требованиям действующего законодательства, которым на последнего не возложена обязанность по направлению исполнительного документа в иное подразделение судебных приставов, доказательств нарушения прав взыскателя оспариваемым постановлением суду не представлено, исполнительный документ возвращен в адрес административного истца, что не препятствует последнему обратиться ОСП по исполнению исполнительных производств неимущественного характера г. Красноярска, либо в ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав взыскателя – ФИО1 со стороны судебных приставов-исполнителей, старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска не установлено, изложенные в исковом заявлении доводы опровергаются материалами дела, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительных производств № 61437/22/24009-ИП и № 61435/22/24009-ИП от 05.04.2022 года в отношении должника ООО «Инком-Пропорция» административным ответчиком предпринимались необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, задержка исполнения которых вызвана отсутствием у должника денежных средств, а также иного движимого либо недвижимого имущества для возможности принудительного взыскания, при этом, каких-либо убедительных доказательств, объективно подтверждающих незаконное бездействие со стороны ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства и доказательств уклонения судебного пристава-исполнителя от выполнения своих обязанностей по исполнению требований исполнительного документа в судебном заседании не было установлено, при том, что возможность проведения исполнительных действий в отношении должника судебным приставом – исполнителем не утрачена, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве в данном случае не нарушены, в связи с чем, суд не усматривает признаков неэффективной работы судебного пристава – исполнителя, и как следствие незаконного бездействия, равно как и в действиях старшего судебного пристава-начальника ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, и полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия), постановления незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023г.