Дело № 2-113/2025

УИД 58RS0004-01-2025-000136-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 г. р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Ехиной В.В.,

с участием помощника прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бековского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, к Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным,

установил:

Прокурор Бековского района Пензенской области действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, обратился в Бековский районный суд Пензенской области с иском к Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, указав, что прокуратурой Бековского района проведена проверка соблюдения земельного и водного законодательства в ходе которой установлено, что между администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от 26 октября 2017 г с кадастровым номером № общей площадью 298877 кв.м. расположенного в 800 метрах северо-восточнее населенного пункта <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования». Указанный договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований действующего законодательства, поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован под водным объектом. Согласно сведениям Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на западной окраине <адрес> имеется пруд на <адрес>, который включен в государственный водный реестр (код водного объекта №) принадлежность к гидрографической единице - <адрес> Притаким обстоятельствах пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации является водным объектом, находящимся в собственности Российской Федерации. Пруд существовал на момент формирования указанного земельного участка и его предоставления в аренду ФИО1 Исходя из положений статей 24-27 Водного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению федеральными водными объектами. Таким образом земельный участок сформирован с нарушением требований земельного и водного законодательства, водным объектов распорядился неуполномоченный органа, поэтому договор аренды земельного участка от 26 октября 2017 г № следует признать недействительны, как несоответствующим статьей 9 Земельного кодекса Российской Федерации и статьям 8,24 Водного кодекса Российской Федерации. Надлежащим способом защиты прав и законных интересов Российской Федерации в данном случае будет являться требования о признании договора аренды земельного участка № от 26 октября 2017 г недействительными и истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №

Просит признать недействительным договор аренды № от 26 октября 2017 г земельного участка, заключенного участка с кадастровым номером № общей площадью 298877 кв.м. расположенного в 800 метрах северо-восточнее населенного пункта <адрес> пензенской области на <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования», заключенного между Администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области и ФИО1. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 298877 кв.м. расположенного в 800 метрах северо-восточнее населенного пункта <адрес> <адрес> категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования» и обязать его передать истребуемый земельный участок в собственность Российской Федерации влице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Помощник прокурора Бековского района Пензенской области Швагрева У.В. исковое требование уточнила и просила признать договор аренды земельного участка, заключенного участка № от 26 октября 2017 г, заключенный между Администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области и ФИО1 недействительным, прекратить зарегистрированное право аренды. Иск с учетом утонения поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, не представило сведения о причинах не явки и не просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявление, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, что не возражает против удовлетворения иска.

Ответчик Администрация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в заявление, адресованном суду, просила о рассмотрении дела отсутствие представителя администрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской областинадлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, не представило сведения о причинах не явки и не просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав помощника прокурора Бековского района Пензенской области Швагреву У.В., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30 апреля 2025 г следует, что земельный участок кадастровый № площадью 275701+/-4784 категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в 800 м северо-восточнее населенного пункта <адрес>, является собственность муниципального образования Яковлевский сельсовет Бековского района Пензенской области.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (пункт 1 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент образования спорного земельного участка) на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии со статьей 4 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам (пункты 2,3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации)

В силу части 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 03 июня 2006 г № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

В соответствии с частями 1,10 статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. Ведение государственного водного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Порядка ведения государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела в частности договора аренды земельного участка № от 26 октября 2017 г, акта приема-передачи земельного участка от 26 октября 2017 г, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30 апреля 2025 г следует, что 26 октября 2017 г между Администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка кадастровый № площадью 275701+/-4784 категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в 800 м северо-восточнее населенного пункта <адрес>. Указанный земельный участок передан ФИО1 по акту приема–передачи от 26 октября 2017 г.

В судебном заседании было установлено, что на указанном земельном участке расположен пруд на <адрес> на западной окраине <адрес>, код водного объекта №, принадлежность к гидрографической единице – <адрес> Данное обстоятельство подтверждается сообщением Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 20 мая 2025 г. №.

При указанных обстоятельствах администрация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области не вправе была распоряжаться спорным земельным участком - передавать его в аренду и такая сделка является недействительной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц.

С учетом изложенного исковые требования прокурора Бековского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, к Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пунктом 9 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 рублей.

Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, ФИО1 в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с перечислением в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Бековского района Пензенской области.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора Бековского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, к Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>) о признании договора аренды земельного участка недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № от 26 октября 2017 г заключенный между Администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области и ФИО1 недействительным.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право аренды, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, номер государственной регистрации №, на объект земельный участок кадастровый № площадью 275701+/-4784 категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в 800 м северо-восточнее населенного пункта <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход Бековского района Пензенской области, с перечислением: получатель Казначейство России (ФНС России), банк получателя средств ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ //УФК по Тульской области, г. Тула, ИНН <***>, КПП 770801001, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 017003983, № счета получателя средств 40102810445370000059, номер казначейского счета 03100643000000018500, КБК 182108003010011050110.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 г.

Судья