дело № 2а-446/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 15 сентября 2023 г.

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К. единолично, при секретаре Кузьминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Судебному приставу-исполнителю Хангаласского РОСП ФИО1 и УФССП по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя УФССП по РС (Я) по Хангаласскому району ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 6 февраля 2023 г. по 14 августа 2023 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 6 февраля 2023 г. по 14 августа 2023 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 6 февраля 2023 г. по 14 августа 2023 г., при наличии отрицательных ответов регистрирующих органов, а также в случае выхода на адрес должника и фиксирования факта отсутствия у должника имущества в неприянтии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве за период с 6 февраля 2023 г. по 14 августа 2023 г., в ненаправлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 6 февраля 2023 г. по 14 августа 2023 г. и обязать судебного пристава-исполнителя Хангаласского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

При этом указали, что 18 января 2023 г. в Хангаласский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный 25 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО7 в пользу АО «ОТП Банк».

6 февраля 2023 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Бездействие судебного пристава исполнителя заключается в не принятии мер принудительного характера, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах», направленных на исполнение требований исполнительного документа, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. В соответствии со ст. 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, однако такого постановления не было вынесено.

Проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого.

Согласно отзыва-возражения начальника - старшего судебного пристава-исполнителя Хангаласского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО3 просит в иске отказать. При этом указала, что 6 февраля 2023 г. в соответствии со ст. 30 ч.8 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №34 Хангаласского района о взыскании с ФИО7 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 100 475 руб. 45 коп. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях исполнения требований исполнительного документа для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах физического лица в ФНС, запрос ФНС к ЕГРРЮЛ/ЕГРИП, в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, по вопросам миграции, в управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видом, запрос в Росреестр к ЕГРП, запросы в ЗАГС, ПФР, ГИМС, кредитные организации. В отделении имеется 2 исполнительных производства в отношении ФИО7, объединенных в сводное производство №-СД, на общую сумму 138 085,65 руб.

В рамках сводного производства на установленные расчетные счета должника постановления судебного пристава-исполнителя от 24 апреля 2023 г. обращено взыскание, однако движения по счетам не было. 13 февраля 2023 г. в ходе выезда по адресу, указанному в исполнительном документа, должник установлен не был, иного имущества на которое можно было бы обратить взыскание, у должника не установлено. 14 февраля 2023 г. в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. 10 августа 2023 г. получена информация о смерти должника, судебным приставом-исполнителем при получении всех необходимых ответов на запросы будет направлено заявление о прекращении производства.

Административный истец – АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, УФССП по РС(Я) были извещены надлежащим образом, однако не явились по неизвестным причинам и не просили отложить рассмотрение дела, ФИО7 не явился в связи со смертью, суд на месте определил о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 поддержала доводы изложенные в отзыве и просит в иске отказать. Также пояснила, что в суд было направлено заявление о замене должника на правопреемника ФИО2, судебное заседание назначено на 19 сентября 2023 г.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ №229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Таким образом, в силу статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района с ФИО7 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от 24 ноября 2019 г., а также уплаченная государственная пошлина, всего в размере 100 475 рублей 45 коп.

Постановлением от 6 февраля 2023 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением от 24 апреля 2023 г. исполнительные производства в отношении ФИО7 были объединены в одно сводное производство и ему присвоен №-СД.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП ФИО1 были направлены запросы в государственные, регистрирующие органы, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО7, 14 февраля 2023 г. было вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ должника ФИО7

Согласно сведениям отдела ЗАГС при Правительстве РС(Я) по Хангаласскому району от 13 сентября 2023 г. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ Из ответа нотариуса Хангаласского нотариального округа РС(Я) ФИО8 от 31 2023 г. следует, что наследником к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По настоящему административному делу такая совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, не установлена.

Материалами дела подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП ФИО1 исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством, направленных на установление имущества должника, в том числе направление запросов в банки, регистрирующие органы.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему законом полномочий приняты достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного акта, доводы, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения, необходимой совокупности условий для удовлетворения административного иска не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления АО «ОТП Банк» к Судебному приставу-исполнителю Хангаласского РОСП ФИО1 и УФССП по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

-

-

Судья: Н.К. Никиенко

Решение принято в окончательной форме 15 сентября 2023 г.