Решение по делу № 2-266/2024 от 28.03.2025 - о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2020-001267-79

Производство №2-3/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 28 марта 2025 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Авериной М.А.,

при секретаре Тряпицыной И.Г.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Холмогорского района Полуяновой М.А.,

ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Архангельской области и Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с уточненными исковыми требованиями в интересах Архангельской области и Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, а именно взыскать с ФИО1:

- в доход бюджета Архангельской области 26 176 518 руб. 02 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, по приговору Холмогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ),

- в доход бюджета Холмогорского муниципального округа Архангельской области 478 348 руб. 13 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, по приговору Холмогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), а также по приговору Холмогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ),

- в пользу Холмогорского муниципального округа Архангельской области 7076532 руб. в порядке регресса в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением (т. 2 л.д. 1-4, 5-6 расчет).

Свои требования обосновывают тем, что вступившим в законную силу приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, осуждена к штрафу в размере 200 000 руб., освобождена от отбывания наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Так, ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ главой органа местного самоуправления, заключила от имени администрации МО «Холмогорское» с ООО «Милогос» и индивидуальный предпринимателем ФИО2. муниципальные контракты на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, от имени администрации МО «Холмогорское» с ООО «Милогос» муниципальные контракты на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в целях предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом не организовав работу комиссии для приемки жилых помещений, без проведении экспертиз с целью проверки предоставленных застройщиками результатов, единолично подписала акты приема–передачи, после чего с привлечением бюджетных средств приобретены жилые помещения по адресам: Архангельская область, <адрес>, в последующем предоставленные гражданам Шпак., Жел., Анц., Галуш. Перерв., Попов., Кочер., Тивр., Хаб., Феф., Арут., Пономар., Лисиц. Тарас., Колес., Дрок., Сорв., Митус., Герас., Рябч., Закус., в которых выполненные строительные работы не соответствовали требованиям проектной и действующей нормативной документации, а также условиям заключенных муниципальных контрактов:

- № (цена контракта 1 271 900 руб., в том числе за счет средств Фонда 1 101 261 руб. 90 коп., областного бюджета 154 739 руб. 35 коп., местного бюджета 15 898 руб. 75 коп.),

- № (цена контракта 1 220 380 руб., в том числе за счет средств Фонда 1 067 213 руб. 31 коп. областного бюджета 149 955 руб. 16 коп., местного бюджета 3211 руб. 53 коп.),

- № (цена контракта 1 139 880 руб., в том числе средства Фонда 982 789 руб. 34 коп., областного бюджета 138 090 руб. 66 коп., местного бюджета 18 998 руб.),

- № (цена контракта 1 078 700 руб., в том числе за счет средств Фонда 931 895 руб. 27 коп., областного бюджета 130 941 руб. 49 коп., местного бюджета 15 863 руб. 24 коп.),

- № (цена контракта 1 257 931 руб. 95 коп., в том числе за счет средств федерального бюджета 314 424 руб., областного бюджета 943 507 руб. 95 коп.),

- № (цена контракта 1 257 931 руб. 95 коп., в том числе за счет средств федерального бюджета 301 846 руб. 12 коп., областного бюджета 956 085 руб. 83 коп.)

- № (цена контракта 1 257 931 руб. 95 коп., в том числе средства федерального бюджета 301 846 руб. 13 коп., областного бюджета 956085 руб. 82 коп.),

- № (цена контракта 1 588 140 руб., в том числе за счет Фонда 668 289 руб. 31 коп., областного бюджета 919 850 руб. 69 коп.)

- № (цена контракта 1 657 340 руб., в том числе за счет средств Фонда 697 408 руб. 67 коп., областного бюджета 959 931 руб. 33 коп.),

- № (цена контракта 1646960 руб., в том числе за счет средств Фонда 693 040 руб. 77 коп., областного бюджета 953919 руб. 23 коп.),

-№ (цена контракта 1996420 руб., в том числе за счет средств Фонда 840 093 руб. 54 коп., областного бюджета 1156326 руб. 40 коп.),

- № (цена контракта 1486344 руб., в том числе за счет средств Фонда 752090 руб. 06 коп., областного бюджета 672322 руб. 94 коп.),

-№ (цена контракта 1479058 руб., в том числе за счет средств Фонда 780942 руб. 62 коп., областного бюджета 698115 руб. 38 коп.),

- № (цена контракта 1453557 руб., в том числе за счет средств Фонда 767478 руб. 10 коп., областного бюджета 686078 руб. 90 коп.),

-№ (цена контракта 1 876 145 руб., в том числе за счет средств Фонда 986 757 руб. 55 коп., областного бюджета 882 101 руб. 45 коп.),

- № (цена контракта 1 424 413 руб., в том числе за счет средств Фонда 752 090 руб. 06 коп., областного бюджета 672 322 руб. 94 коп.), - № (цена контракта 1 482 701 руб., в том числе за счет средств Фонда 782 866 руб. 13 коп., областного бюджета 699 834 руб. 87 коп.,),

- № (цена контракта 1 457 200 руб., в том числе за счет средств Фонда 769 401 руб. 60 коп., областного бюджета 687 798 руб. 40 коп.),

-№ (цена контракта 1 453 557 руб., в том числе за счет средств Фонда 767 478 руб. 10 коп., областного бюджета 686 078 руб. 90 коп.),

- № (цена контракта 1 409 841 руб., в том числе за счет средств Фонда 744 396 руб. 05 коп., областного бюджета 665 444 руб. 95 коп.),

- № (цена контракта 1 551 918 руб., в том числе за счет средств Фонда 819 412 руб.70 копеек, областного бюджета 732 505 руб.30 копеек).

Приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате противоправных действий ФИО1 причинен имущественный ущерб бюджету МО «Холмогорское» в размере 53971 руб. 52 коп., бюджету Архангельской области в размере 30325061 руб. 27 коп., при этом общая сумма ущерба составила 30379030 руб. 79 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального образования «Холмогорское» в лице администрации муниципального образования «Холмогорское» в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области взыскано 17360753 руб. 02 коп. бюджетных средств, использованных необоснованно и не по целевому назначению при предоставлении квартир, в том числе потерпевшим Шпак. (муниципальный контракт №), Тарас. (муниципальный контракт №), Пономар. (муниципальный контракт №).

Данным решением также установлено, что размер ущерба, причиненный муниципальному бюджету составил 15 898 руб. 75 коп. (муниципальный контракт №) + 106 370 руб. 09 коп. (муниципальный контракт №) + 204140 руб. (муниципальный контракт №) + 113 866 руб. 52 коп. (муниципальный контракт №)= 440 275 руб. 36 коп.

Так как по муниципальному контракту № причиненный муниципальному бюджету ущерб в размере 15 898 руб. 75 коп. уже учтен в приговоре Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, то при подсчете общей суммы ущерба, причиненного муниципальному бюджету, второй раз он не учитывается и размер такого ущерба составляет: 53 971 руб. 52 коп. + 440 275 руб. 36 коп. - 15 898 руб. 75 коп. = 478 348 руб. 13 коп.

Учитывая, что с ФИО1 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № уже взыскано в бюджет Архангельской области 10284221 руб. 02 коп. в счет частичного возмещения ущерба, причиненного при исполнении муниципальных контрактов и расходовании бюджетных средств, выделенных на эти цели, в пользу Холмогорского муниципального округа Архангельской области с ФИО1 в порядке регресса в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, подлежат взысканию 7 076 532 руб.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам уточненного искового заявления, а также дополнила, что расчет ущерба, причиненного муниципальному бюджету произведен без учета пояснений контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что сумма по контракту ФИО3 является правильной 934200 рублей. При этом средства областного бюджета составляют 477936 рублей 72 копейки, средства фонда - 347242 рубля 14 копеек, местного бюджета - 109071 рубль 14 копеек.

Истец администрация Холмогорского муниципального округа извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве требования прокурора поддерживает.

Истец правительство Архангельской области извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве требования прокурора поддерживает.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск (т. 1 л.д. 230), а также указала, что взыскание с нее как ответчика денежных средств, в размере предоставленной субсидии фактически приведет и уже привело к возникновению на стороне муниципального образования Холмогорский муниципальный район необоснованного увеличения имущества виде реальной стоимости приобретенных жилых помещений - 14 квартир. Также все квартиры, приобретенные за счет субсидии из бюджета Архангельской области, из фонда Содействия реформирования ЖКХ, все деньги были израсходованы на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, которая в настоящее время находится в казне имущества администрации. Данный факт в ходе суда нашел свое подтверждение. Кроме того при предоставлении жилых помещений она действовала не как физическое лицо, а как должностное лицо - глава муниципального образования сельское поселение «Холмогорское». Администрация муниципального образования СП «Холмогорское» покупала готовые жилые помещения согласно муниципальных контрактов, и принимались они комиссионно в соответствии с техническим заданием муниципальных контрактов. Несоответствие при приемке не выявлено. Кроме того все квартиры осматривались и принимались нанимателями, о чем составлялся акт приемки-передачи жилого помещения. Приложение к договору социального найма, где также наниматель собственноручно подписывали и удостоверяли удовлетворительное состояние жилых помещений передаваемых в найм. Данные акты как доказательство исследованы в ходе судебного заседания. В последствие жилые помещения гражданами были приватизированы, что также говорит об удовлетворительном состоянии квартир. По решению Арбитражного апелляционного суда по делу №, а именно застройщики ООО «Милогос» и ИП ФИО2 обязаны возместить ущерб. И суд подтверждает, что все недостатки строительства многоквартирных домов по <адрес> в <адрес> являются скрытыми, которые невозможно было обнаружить при приемке домов, а тем более при приемке жилых помещений. Приемка домов осуществляла администрация Холмогорского муниципального района. Претензионная работа администрации муниципального образования СП «Холмогорское» велась с момента первых выявлений недочета строительства. Требования об устранении предъявлялись застройщиками в пределах гарантийного срока и при подаче искового заявления в суд, срок исковой давности не был пропущен. Согласно исследованным в суде заключений строительных экспертиз многоквартирных домов, которые исследовались № <адрес>,2, 66,68 по <адрес> в <адрес> дома не признаны аварийными и подлежащие расселению. Возможна дальнейшая эксплуатация пи устранении недостатка строительства. Именно об этом говорит и решение Арбитражного суда, о котором сказано выше. Кроме того администрацией МО СП «Холмогорское» были проведены работы по состоянию проектно-сметной документации ИП ФИО4 на устранение этих самых недостатков. Однако решением администрации Холмогорского муниципального округа было принято решение о переселении граждан, и теперь ущерб, связанный с переселением граждан вошел в исковое заявление о взыскании с меня сумм затраченных на переселение. На основании изложенного прошу суд в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> отказать.

Также ответчиком заявлено ходатайство о применении реституции.

Третье лицо министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в письменном отзыве требования прокурора поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 285.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 основно наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 10 месяцев с возложением на ФИО1 обязанностей: являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в соответствии с установленным им графиком один раз в месяц; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор суда изменен. Назначенное ФИО1 по п. «б» ч. 2 ст. 285.1 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий исключено. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Кассационным постановлением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное постановление Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Приговором суда установлено, что с 2012 ФИО1 являлась главой МО «Холмогорское», а затем МО СП «Холмогорское».

При этом, в период, пока ФИО1 занимала вышеуказанную должность, МО «Холмогорский муниципальный район» участвовало в адресной Программе Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. Государственным заказчиком по названной программе выступало Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Архангельской области.

Между МинТЭКиЖКХ Архангельской области и администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» заключен договор «О долевом финансировании региональных (муниципальных) адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональных (муниципальных) адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ №ФП-13.

Пунктом 2.3.1 указанного договора предусмотрена обязанность муниципального района распределять и перечислять муниципальным образованиям муниципального района, претендующим в соответствии с заявкой Архангельской области на предоставление финансовой поддержки за счет Фонда и областного бюджета, средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда, и средства, предусмотренные в областном бюджете на долевое финансирование по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в течение 5-ти рабочих дней со дня получения указанных средств из областного бюджета.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №ФП-13 установлено, что участником названной адресной Программы является, в том числе МО «Холмогорское».

В целях реализации указанной Программы между МинТЭКиЖКХ Архангельской области и МО «Холмогорское» заключен договор №ФП-3- 13 «О долевом финансировании региональных (муниципальных) адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональных (муниципальных) адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ между МО «Холмогорский муниципальный район» и МО Холмогорское» заключен Договор «О долевом финансировании региональных (муниципальных) адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональных (муниципальных) адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в МО Холмогорское» №, которыми определены права и обязанности сторон при реализации положений Федерального закона № 185-ФЗ, а также при расходовании средств, предоставленных из областного бюджета на реализацию утвержденных в установленном порядке мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Как установлено приговором суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 израсходовала средства субсидии в сумме 16981888 руб. 25 коп., из которых: 10 823 698 руб. 69 коп. - средства Фонда и 6158189 руб. 56 коп. - средства областного бюджета, на цели несоответствующие условиям их получения, определенные программой Архангельской области, при предоставлении жилых помещений Шпак., Подоб., Кортк., Фок., Карп., Тарас., Косар., Пономар., Корел., ФИО5., ФИО6, Кост., Темк., Сем.Л.

Так, Шпак., проживавшей по адресу: Архангельская область, <адрес>, Предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 1271900 руб., в том числе за счет средств Фонда 1 101 261 руб. 90 коп., областного бюджета - 154 739 руб. 35 коп.).

Тарас., проживавшей по адресу: Архангельская область, <адрес>, Предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 1 482 701 руб., в том числе за счет средств Фонда - 782 866 руб. 13 коп., областного бюджета - 699 834 руб. 87 коп.).

Пономар., не проживавшему в аварийном помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (центра контракта 1409841 руб., в том числе за счет средств Фонда – 744396 руб. 05 коп., областного бюджета - 665444 руб. 95 коп.).

Косар., подлежащей выселению из аварийного помещения по адресу: Архангельская область, <адрес>, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 38 583 013 руб., жилого помещения 1 074 685 руб, в том числе за счет средств Фонда - 567 433 руб. 68 коп, областного бюджета - 507 251 руб. 32 коп.).

Кост. не проживавшей в аварийном доме по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Ильино, <адрес>, включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу. <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 38 583 013 руб, жилого помещен 1 351 553 руб., в том числе за счет средств Фонда - 713 619 руб. 98 коп, областного бюджета - 637 933 руб. 02 коп.).

Корел., проживавшей в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Ильино, <адрес>, не включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 39 162 250 руб., жилого помещения 1 464 486 руб., в том числе за счет средств Фонда’ - 1 350 402 руб. 54 коп., областного бюджета - 114 083 руб. 46 коп.).

Подоб., проживавшей в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, Набережная Горончаровского, <адрес>, не включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 948 040 руб., в том числе за счет средств Фонда - 398 935 руб. 23 коп., областного бюджета - 549 104 руб. 77 коп.)

Карп., проживавшей в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, Набережная Горончаровского, <адрес>, не включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 923 820,00 руб., в том числе за счет средств Фонда 302841 руб. 34 коп., областного бюджета 416 838 руб. 66 коп.).

Кортк., проживавшему в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, Набережная, <адрес>, не включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 934 200 руб., в том числе за счет средств Фонда 291 193 руб. 60 коп., областного бюджета 400 806 руб. 40 коп.).

ФИО5., проживавшей в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», д. Ильино, <адрес>, не включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту №_322502 от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 16 542 863,00 руб., жилого помещения 1092 900 руб., в том числе за счет средств Фонда 1007544 руб. 51 коп., областного бюджета 85355,49 руб.).

Григор., проживавшему в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Ильино, <адрес>, не включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, МО «Холмогорское», <адрес>Б, <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 1 078 328,00 руб., в том числе за счет средств Фонда 733 263,04 руб. областного бюджета 345 064,96 руб.).

Сем.Л., не проживавшей в аварийном помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», д. Ильино, <адрес>, включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, МО «Холмогорское», <адрес>Б, <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 1471772 руб., в том числе за счет средств Фонда 1 000804 руб. 96 коп., областного бюджета 470 967,04 руб.).

ФИО7, проживавшему в доме по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», <адрес>, не включенном в Программу Архангельской области, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, МО «Холмогорское», <адрес>Б, <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 1 821 500 руб., в том числе за счет средств Фонда 1 238 620,00 руб., областного бюджета 582 880 руб.).

Фок., не проживавшей в аварийном доме по адресу: Архангельская область, <адрес>, предоставлена по договору социального найма новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (цена контракта 1 118 401,00 руб., в том числе за счет средств Фонда 590 515,73 руб., областного бюджета 527 885,27 руб.).

При этом, Шпак. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, Тарас. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данные дома признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу заключениями межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно. Указанные дома включены в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год». ДД.ММ.ГГГГ Шпак., а ДД.ММ.ГГГГ Тарас. подарили принадлежащие им квартиры МО «Холмогорское». После этого Шпак. вне очереди, с целью получения новой квартиры, предоставлена по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Набережная им. Горончаровского, <адрес>, Тарас. вне очереди, с целью получения новой квартиры, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Дома, в которых предоставлены квартиры, признаны аварийными и включены в Программу. Впоследствии в рамках Программы Шпак. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Тарас. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Кроме того, Баб. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, включенного в Программу Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру зарегистрирована по месту жительства Косар. ДД.ММ.ГГГГ Баб. по договору дарения передала данную квартиру в собственность МО «Холмогорское», которое ДД.ММ.ГГГГ предоставило указанную квартиру по договору социального найма № Косар. Впоследствии в рамках Программы Косар. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Подоб. являлась нанимателем жилого помещения по адресу: Архангельская область, <адрес>, Набережная им. Горончаровского, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данный дом не числится в перечне домов, подлежащих расселению в составе указанной Программы. С целью предоставления Подоб. новой квартиры в поквартирную карточку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> внесена запись о том, что Подоб. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в доме, признанным аварийным ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма по указанному адресу был заключен с иным лицом – Ефим., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью. Далее в рамках Программы Подоб. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Кортк. проживал по адресу: Архангельская область, <адрес>, Набережная, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данный дом не числится в составе Программы и в перечне домов, подлежащих расселению в составе Программы Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмогорское» и Кортк. заключен договор социального найма, согласно которому ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, 24, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации Кортк. по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Данный дом включен во второй этап Программы Архангельской области. По адресу: Архангельская область, <адрес> период с 1988 года до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Хадар., которой в рамках Программы предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В последующем в рамках Программы Кортк. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Карп. являлась нанимателем жилого помещения по адресу: Архангельская область, <адрес>, Набережная им. Горончаровского, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данный дом не числится в перечне домов, подлежащих расселению в составе Программы. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмогорское» и Карп. с целью получения новой квартиры, заключен договор социального найма, согласно которому ей предоставлено жилое помещение по адресу расселяемого дома: <адрес>, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации Карп. по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем по Программе Архангельской области Карп. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Пономар. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дом находился в собственности администрации МО «Холмогорское», признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и не был включен в Программу Архангельской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пономар. зарегистрирован по месту жительства в расселяемом в рамках Программы доме, расположенном по адресу: <адрес>, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации по месту жительства Пономар. по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках Программы Пономар. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Корел. проживала в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в доме, который не включен в Программу Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмогорское» и Корел. с целью предоставления последней новой квартиры заключен договор социального найма, согласно которому ей предоставлено жилое помещение по адресу расселяемого дома: <адрес>, МО СП «Холмогорское», <адрес>, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации Корел. по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем по Программе Архангельской области Корел. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО5. проживала в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в доме, который не включен в Программу Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмогорское» и ФИО5. с целью предоставления последней новой квартиры заключен договор социального найма, согласно которому ей предоставлено жилое помещение по адресу расселяемого дома: <адрес>, МО СП «Холмогорское», <адрес>, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации ФИО5. по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем по Программе Архангельской области ФИО5. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Григор. проживал в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в доме, который не включен в Программу Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмогорское» и Григор. с целью предоставления последнему новой квартиры заключен договор социального найма, согласно которому ему предоставлено жилое помещение по адресу расселяемого дома: Архангельская область, <адрес>, МО СП «Холмогорское», <адрес>, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации Григор. по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем по Программе Архангельской области Григор. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», <адрес>Б, <адрес>.

Кост. проживала в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмогорское» и Кост. заключен договор социального найма, согласно которому ей предоставлена новая однокомнатная квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>. Долм. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в доме, который не включен в Программу Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмогорское» и Долм. с целью предоставления последней новой квартиры заключен договор социального найма, согласно которому ей предоставлено жилое помещение по адресу расселяемого дома: Архангельская область, <адрес>, МО СП «Холмогорское», <адрес>, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации Долм. по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Долм. с ДД.ММ.ГГГГ до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ находилась в государственном бюджетном стационарном учреждении Емецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>. В последующем по Программе Архангельской области Кост. вместо Долм. предоставлена новая двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>.

ФИО7 проживал по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», д.Харитоново, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в доме, который не был включен в Программу Архангельской области. С целью предоставления новой квартиры между администрацией МО «Холмогорское» и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, согласно которому ему предоставлено жилое помещение по адресу расселяемого дома: Архангельская область, <адрес>, МО СП «Холмогорское», <адрес>, при этом в поквартирную карточку внесены сведения о регистрации ФИО7 по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии по Программе Архангельской области ФИО7 предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», <адрес>Б, <адрес>.

Фок. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, в доме, который включен в Программу Архангельской области, и вместе с матерью ФИО3. переселена в новую квартиру по адресу: Архангельская область, <адрес> (регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С целью предоставления Фок. еще одной квартиры между администрацией МО «Холмогорское» и Фок. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, согласно которому ей предоставлено жилое помещение по адресу расселяемого дома: Архангельская область, <адрес>. Впоследствии по Программе Архангельской области Фок. предоставлена новая квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Семак. совместно с дочерью Сем.Л. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», д. Ильино, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Семак. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», д. Анашкино, <адрес>, в доме, который признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ и включен также как и многоквартирный дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», д. Ильино, <адрес>, в Программу Архангельской области. Договоры социального найма на указанное жилое помещение администрацией МО «Холмогорское» заключены с Семак. ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с договором совместно с Семак. в квартиру вселена Сем.Л. ДД.ММ.ГГГГ глава МО «Холмогорское» ФИО1 вновь регистрирует Сем.Л. в аварийном доме по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», д.Ильино, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ предоставляет ей новую квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Холмогорское», <адрес>Б, <адрес>.

Из приговора также следует, что из средств областного бюджета на лицевой счет получателя бюджетных средств (администрация МО «Холмогорское») в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ были перечислены субсидии по платежным поручениям: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 630 482 руб. 05 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 15070142 руб. 38 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 742933 руб. 62 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 536 984 руб. 64 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 17496746 руб. 12 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 374 186 руб. 53 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 859 576 руб. 35 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 34377 883 руб. 53 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6 000 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 13 547 487 руб. 46 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 34 852 690 руб. 98 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8256794 руб. 49 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 906 871 руб. 07 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 15 000 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6 448 991 руб. 61 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8 350 504 коп. 10 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6867085 руб. 81 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7240 руб. 26 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 22 555 375 руб. 78 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 300 628 руб. 70 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 661 789 руб. 45 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 14631325 руб. 91 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6468235 руб. 75 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3210238 руб. 67 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2233954 руб. 48 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4074366 руб. 17 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 929166 руб. 12 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4074366 руб. 17 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 929166 руб. 12 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2558260 руб. 31 коп.

Оплата по муниципальному контракту № произведена платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 190 785,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 154 739,35 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 910 476,9 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 15 898,75 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 782 866,13 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 699834,87 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 744 396,05 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 665 444,95 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 055 774,63 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 026 991,41 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 704 685,91 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 233 954,48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 210 238,67 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 827 366,57 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 420 336,21 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5 782 534,33 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 219 973,65 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 105 561,04 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 527 039,14 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 725 188,07 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10743368,89 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 325 479,61 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 153 646,33 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 357 414,31 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7 458541,73 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5 875 800,86 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 914 712,20 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 540 233,75 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 14 536 421,21 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 142 206,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 37 314,85 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 59 840,29 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 159 574,09 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 142 182,66 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 104 850,69 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 81 975,77 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 220 095,65 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 107916,92 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 111 765,57 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 30 077,41 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 149 544,74 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 17 534,02 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 107 952,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 28 326,60 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 45 426,20 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 108 397,73 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12738,81 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 178,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 178,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 64 356,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 76 784,37 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 023,63 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12 248,85 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 27 237,12 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 43 679,04 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 103 800,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 104 228,59 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 16 859,64 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 103 764,92 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 23 520,57 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 143 806,22 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 112 855,05 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 187,97 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 86 692,03 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 72 660,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 36 330,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 36 330,00 руб., по муниципальному контракту №_322502 платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 651 510,87 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 884 111,87 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7 240,26 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 161 749,20 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 183 315,76 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 733263,04 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 220 765,80 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 250 201,24 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000 804,96 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 273 225,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 309 655,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1238 620,00 руб., по муниципальному контракту № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 527 885,27 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 590 515,73 руб.

Таким образом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, последовательно являясь главой МО «Холмогорское», МО СП «Холмогорское», совершила нецелевое расходование бюджетных средств в сумме 16 981 888 руб. 25 коп. на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным Договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А05-1448/2018 установлено, что администрацией МО «Холмогорское» при исполнении программы Архангельской области по предоставлению жилых помещений Шпак., Тарас., Пономар., Косар., Кост., Корел., Подоб., Карп., Кортк., ФИО5., Григор., Сем.Л., Темк., Фок. допущено нецелевое использование бюджетных средств на общую сумму 17 198 133 руб. 02 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального образования «Холмогорское» в лице администрации муниципального образования «Холмогорское» за счет казны муниципального образования «Холмогорское» в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области взыскано 17 360 753 руб. 02 коп. бюджетных средств, использованных необоснованно и не по целевому назначению ( т. 1 л.д. 158-161).

Во исполнение вышеуказанного решения суда администраций Холмогорского муниципального округа Архангельской области за период 2020 года по июнь 2023 года перечислено 10 284 221 руб. 02 коп., оставшаяся сумма в размере 7076532 руб. перечислена в период с сентября 2023 г. по октябрь 2024 г.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если -докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п. 2).

Заявляя о взыскании с ФИО1 ущерба в размере 7076532 руб. 00 коп., истец основывал свои требования на обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, решения Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Преюдициальность приговора представляет собой обязательность выводов суда об установленных лицах и фактах, содержащихся во вступившем в законную силу приговоре по делу, для иных судов и других правоприменительных органов, рассматривающих и разрешающих те же самые фактические обстоятельства в отношении тех же лиц, при этом правовое значение приговора суда состоит в том, что вследствие его принятия ранее спорное материально-правовое отношение обретает строгую определенность, устойчивость, общеобязательность (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-12).

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению не означает допустимость ситуации, при которой одни и те же документы получают диаметрально противоположное толкование судов в разных делах без указания каких-либо причин для этого. Такая оценка доказательств не может быть признана объективной (определение Верховного Суз Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС15-17704).

В соответствии с п. 87 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить, имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что вина ответчика в причинении ущерба бюджету, установлена приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 285.1 УК РФ, то есть в нецелевом расходовании бюджетных средств, в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет, это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов; доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Согласно п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

При этом, в силу п. 3 от. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Как указано выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального образования «Холмогорское» в лице администрации муниципального образования «Холмогорское» в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области было взыскано 17 360 753 руб. 02 коп. бюджетных средств, использованных необоснованно и не по целевому назначению.

Апелляционным определением Архангельского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, с ФИО1 в пользу бюджета Холмогорского муниципального округа Архангельской области взыскан ущерб, причиненный преступлением в размере 10284221 руб. 02 коп.

В рамках исполнения указанного решения, администрация муниципального образования «Холмогорское» перечислила министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области оставшуюся сумму в размере 7 360 753 руб. Выплата вышеуказанных сумм из бюджета <адрес> подтверждена платежными поручениями.

Принимая во внимание положения ст. 1064 ГК РФ, установленные вступившими в законную силу приговором суда факт совершения преступления ответчиком, а также размер вышеуказанного ущерба, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и взыскать с ответчика в пользу Холмогорского муниципального округа Архангельской области сумму ущерба, причиненного преступлением, в размере 7 360 753 руб.

Приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.1.1 ст.293 УК РФ к штрафу в размере 200 000 руб. На основании п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ освобождена от отбывания наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Снижен размер ущерба, причиненного бюджету Архангельской области до 30 325 061 руб. 27 коп., а общая сумма причиненного ущерба до 30 379 032 руб.79 коп. Решение о взыскании с ФИО1 в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба отменено.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором суда и апелляционным постановлением установлено, что ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования «Холмогорское» (с ДД.ММ.ГГГГ главой вновь образованного муниципального образования сельское поселение «Холмогорское») МО «Холмогорский муниципальный район», в ходе реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы (далее по тексту - адресной Программы), а также при приобретении жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не проводя юридическую экспертизу документов, заключила от имени возглавляемой администрации с ООО «Милогос» и ИП ФИО2. муниципальные контракты на приобретение жилых помещений для данной категории граждан. При этом, не организовав работу комиссии для приемки жилых помещений, без проведения экспертиз с целью проверки предоставленных застройщиками результатов, единолично подписала акты приема-передачи, после чего с привлечением бюджетных средств приобретены жилые; помещения, расположенные по адресам: Архангельская область; <адрес>,

<адрес>, корпус 1,

<адрес>, корпус 2,

<адрес>,

<адрес>,

в которых выполненные строительные работы не соответствовали требованиям проектной и действующей нормативной документации, а также условиям заключенных муниципальных контрактов.

В результате противоправных действий ФИО1:

- нарушены конституционные права и законные интересы граждан, получивших квартиры в указанных домах;

- причинен имущественный ущерб бюджету МО «Холмогорское» в размере 53 971 руб. 52 коп., бюджету Архангельской области - в размере 30 325 061 руб. 27 коп, а всего на сумму 30 379 032 руб. 79 коп.

- существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в сфере предоставления жилья нуждающимся гражданам, установленные ст. 2, ч. 2 ст. 3, ст. 12, чч. 2 и 3 ст. 40 Конституции РФ.

№ договора

Сумма ущерба по контракту

<адрес>бюджета

Средства Фонда

Средства местного бюджета

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ

№

1 220 380

149 955,16

1067 213,31

3 211,53

№

1 139 880

138 092,66

982 789,34

18 998,00

№

1 078 700

130 941,49

931 895,27

15 863,24

0№

1 257 931,95

943507,95

0№

1 257 931,95

956 085,83

0№

1 257 931,95

956 085,82

0№

1 588 140

919 850,69

668 289,31

0№

1 657 340

959 931,33

697 408,67

0№

1 646 960

953 919,23

693 040,77

0№

1 996 420

1 156 326,4

840 093,54

0№

1 486 344

672 322,94

752 090,06

0№

1 479 058

698 115,38

780 942,62

0№

1 453 557

686 078,90

767 478,10

0№

1 876 145,00

882 101,45

986 757,55

0№

1 424 413,00

672 322,94

752 090,06

0№

1 457 200,00

687 798,40

769 401,60

0№

1 453 557,00

686 078,90

767 478,1

0№

1 551 918,00

732 505,30

819 412,70

Ущерб по 2 эпизоду за вычетом 3 контрактов (№, 0№, 0№)

12982020,77

12276381

38072,77

Федеральный бюджет 918116,25= 314 424 (контракт 0№) + 301846,12 (контракт 0№) + 301846,13 (контракт 0№).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального образования «Холмогорское» в лице администрации муниципального образования «Холмогорское» в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области взыскано 17 360 753 руб. 02 коп. бюджетных средств, использованных необоснованно и не по целевому назначению при предоставлении квартир, в том числе потерпевшим Шпак. (муниципальный контракт №), Тарас. (муниципальный контракт №), Пономар. (муниципальный контракт №).

Также решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен ущерб, причиненный муниципальному образованию «Холмогорское» по договорам:

- № (Шпак., ФИО8, <адрес>) в сумме 15 898,75 руб.;

- № (Подоб., <адрес>) в сумме 106 370,09 руб.;

- № (Карп., <адрес>) в сумме 204 140 руб.;

- № (Кортк., <адрес>) в сумме 113866 руб. 52 коп.

С учетом ответа на запрос контрольно-счетной палаты Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ уточнена сумма ущерба, причиненного местному бюджету по договору № (Кортк., <адрес>) в сумме 109021 руб. 14 коп. (т. 3 л.д.1,2-3).

Принимая во внимание положения ст. 1064 ГК РФ, установленные вступившими в законную силу приговором суда факт совершения преступления ответчиком, а также размер вышеуказанного ущерба, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и взыскать с ответчика сумму ущерба, причиненного преступлением:

- в доход бюджета Архангельской области сумму установленного ущерба в размере - 26 176 518 руб. 02 коп. (12 982 020,77+12 276 381+918116,25),

- в бюджет Холмогорского муниципального округа в размере 473 502 руб. 75 коп. (38072 руб. 77 коп. + 435429,98).

Расчет, представленный истцом в части взыскания в бюджет Холмогорского муниципального округа 478348 руб. 13 коп., суд читает не верным с учетом ответа на запрос контрольно-счетной палаты Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.1, 2-3), согласно которому средства местного бюджета, затраченные на приобретение квартиры, предоставленной Кортк., составили 109 021 руб. 14 коп., а не 113866 руб. 52 коп., в связи с чем суд отказывает во взыскании с ответчика в бюджет Холмогорского муниципального округа 4845 руб. 38 коп.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и в судебном заседании, судом не принимаются, поскольку противоречат вынесенным и вступившим в законную силу приговорам и решению Арбитражного суда Архангельской области № А05-797/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении реституции.

Реституция - это основное последствие недействительности сделки, которая исполнена хотя бы частично. Реституция заключается в том, что сторона, которая получила что-либо по сделке, должна возвратить контрагенту полученное в натуре, а если это невозможно (в том числе, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость (п. 2 ст. 167 ГК РФ). В последнем случае суд может взыскать действительную цену (рыночную стоимость) полученного (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС15-11394).

Реституция применяется судом по требованию стороны сделки, а при определенных условиях - по требованию третьего лица или по инициативе самого суда. Такие выводы можно сделать на основании п. п. 2, 3 и 4 ст. 166 ГК РФ, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд может не применить последствия недействительности, если это противоречит основам правопорядка или нравственности (п. 4 ст. 167 ГК РФ).

Как следует из приговоров, вынесенных в отношении ответчика, она не являлась стороной в сделке, которая получила что-либо по сделке. Она занимала должность в органах местного самоуправления, связанную с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями. В связи с чем, ходатайство ответчика о применении реституции удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 165 179 руб. 66 коп.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> в интересах Архангельской области и Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 1109 №, выданный Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Архангельской области денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, в размере 26 176 518 (Двадцать шесть миллионов сто семьдесят шесть тысяч пятьсот восемнадцать) рублей 02 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 1109 №, выданный Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Холмогорского муниципального округа Архангельской области денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, в размере 473 502 (Четыреста семьдесят три тысячи пятьсот два) рубля 75 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 1109 №, выданный Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Холмогорского муниципального округа Архангельской области 7 076 532 (Семь миллионов семьдесят шесть тысяч пятьсот тридцать два) рубля 00 копеек в порядке регресса в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Отказать во взыскании с ФИО1 в доход бюджета Холмогорского муниципального округа Архангельской области денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, в размере 4845 рублей 38 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 1109 №, выданный Территориальным пунктом УФМС России по Архангельской области в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 165 179 (Сто шестьдесят пять тысяч сто семьдесят девять) рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья М.А. Аверина

Копия верна: Судья М.А. Аверина