Дело №2-3775/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-005262-74

Решение в окончательной форме изготовлено21 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Батомункуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3775/2022 по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решение, назначении пенсии по потере кормильца, перерасчете и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 1 сентября 2022 года, обязать назначить пенсию по случаю потери кормильца с 31 января 2022 года и произвести перерасчет между назначенным размером пенсии по случаю потери кормильца и полученным размером пенсии по инвалидности за период с 31 января 2022 года до 1 сентября 2022 года и выплатить денежную сумму 58 265,20 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – ФИО4, сама ФИО1 являлась получателем пенсии по инвалидности. 3 февраля 2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца. 29 марта 2022 года ГУ ОПФР по РБ принято решение об отказе со ссылкой о недоказанности факта нахождения на иждивении. Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 июня 2022 года установлен факт нахождения истца на иждивении умершей ФИО4 16 августа 2022 года истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца, однако, данную пенсию ей назначили с 1 сентября 2022 года. Не согласившись с назначением пенсии с 1 сентября 2022 года она обратилась с соответствующим заявлением в ОПФР. В ответе от 19 сентября 2022 года ей разъяснено, что перевод с одного вида страховой пенсии на другой согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится с 1 числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой. С решением ответчика истец выражает несогласие, поскольку согласно пп. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за ней, а именно со дня смерти кормильца. В свою очередь истец обращалась с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца дважды в течение 12 месяцев после смерти матери.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала, настаивала на наличии у нее права на назначение пенсии со дня смерти матери – ДД.ММ.ГГГГ, просила обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить ей разницу между подлежащей выплате пенсии по случаю потери кормильца и фактически выплаченной пенсии по инвалидности за период с 31 января 2022 года до 1 сентября 2022 года. При обращении в пенсионный орган в августе 2022 года она просила не о переводе пенсии, а о назначении пенсии по потере кормильца. Также пояснила, что указанная в иске денежная сумма в размере 58 265,20 руб. была указана ею условно, полагает, при исполнении решения суда ответчиком будет произведен верный расчет и определена подлежащая к выплате разница.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Также отметила, что с даты смерти кормильца ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по случаю потери кормильца составляет – 586,63 руб. за 31 января 2022 года, с 1 февраля 2022 года по31 мая 2022 года – 18 185,55 руб., с 1 июня 2022 года по 31 августа 2022 года – 20 004,66 руб., с 1 сентября 2022 года по бессрочно – 20 004,66 руб.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Таким образом, по общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением.

По делу следует, что 29 марта 2022 года ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии по заявлению от 3 февраля 2022 года о переводе страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю кормильца, поскольку представленные документы не подтверждают факт нахождения ФИО1 на иждивении у умершего кормильца – ФИО4

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 июня 2022 года исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по РБ удовлетворены, установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

16 августа 2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по РБ с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), при этом, согласно п. 2 названного заявления истец просила назначить именно страховую пенсию по случаю кормильца.

22 августа 2022 года ОПФР по Республике Бурятия по заявлению ФИО1 от 16 августа 2022 года принято решение ... перевести заявителя со страховой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по случаю кормильца, установленной ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, определив ее в размере 20 004,66 руб.

7 сентября 2022 года ФИО1 обратилась на имя Управляющего ОПФР по РБ с заявлением о разъяснении по вопросу назначения пенсии по потере кормильца с 1 сентября 2022 года, тогда как смерть кормильца – ФИО4 наступила ДД.ММ.ГГГГ, поставлен вопрос о перерасчете (разницы) пенсии с 31 января 2022 года.

19 сентября 2022 года истцу дано письменное разъяснение о том, что заявление о назначении страховой пенсии заявителя, являющегося получателем страховой пенсии (и не имеющему право на получение одновременно двух пенсий) рассматривается как заявление об отказе от назначения ему страховой пенсии. В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на страховую пенсию производится с 1 числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой.

Разрешая требование истца о признании незаконным решение ОПФР по Республике Бурятия по заявлению ФИО1 от 16 августа 2022 года ... о переводе истца на пенсию по потере кормильца с 1 сентября 2022 года суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Вместе с тем, как указывалось выше, специальной нормой - пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» оговорено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

Поскольку ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в срок не превышающий 12 месяцев с момента возникновения права на такую пенсию, то пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ей ранее дня обращения за такой - с ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае истец, являясь получателем пенсии по инвалидности, 16 августа 2022 года при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца осуществила выбор вида пенсионного обеспечения согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ответчика о переводе истца на страховую пенсию по потере кормильца с 1 сентября 2022 года признается судом незаконным, нарушающим права ФИО1 на получение пенсионного обеспечения в установленном законом размере, поскольку получаемая истцом пенсия по инвалидности составляла 11 197,06 руб., а после установления страховой пенсии по потере кормильца – 20 004,66 руб.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд находит обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по потере кормильца с даты возникновения права – с 31 января 2022 года.

Так как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец являлась получателем социальной пенсии по инвалидности, а выплата двух пенсий одновременно не предусмотрена действующим законодательством, учитывая, что размер пенсии по случаю потери кормильца больше размера назначенной истцу пенсии по инвалидности, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по расчету недополученной ФИО1 разницы между социальной пенсии по инвалидности и пенсии по случаю кормильца, а также выплате истцу разницы между подлежащей выплате пенсии по случаю потери кормильца и фактически выплаченной пенсии по инвалидности с 31 января 2022 года до 1 сентября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 (паспорт ...) к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН <***>) о признании незаконным решение, назначении пенсии по потере кормильца, перерасчете и выплате пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия от 22 августа 2022 года о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) ....

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия назначить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплатить разницу между подлежащей выплате пенсии по случаю потери кормильца и фактически выплаченной пенсии по инвалидности за период с 31 января 2022 года до 1 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина