РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Акбулак 25 июня 2025 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Турковой А.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паньковой Е.В.,
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №, категории «<данные изъяты> действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГАУЗ «ООКНД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> что является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. У ФИО1 в настоящее время имеется диагноз – синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. Средняя стадия, что означает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующем безопасному управлению транспортными средствами. Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения №, категории «<данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>)», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца - старший помощник прокурора Артименко А.А. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался по адресу регистрации, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения. конверт возвращен в связи с истечением срока хранения. Какие-либо допустимые и достоверные доказательства невозможности получения почтовой корреспонденции по объективным причинам административным ответчиком не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что он надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Акбулакскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просит вынести решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №, категории <данные изъяты> действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает карточкой операции с водительским удостоверением.
Согласно справке ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>
Указанный диагноз является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
В силу пункта 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия: в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, в материалы дела не представлено. Напротив, из вышеуказанной справки ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено.
Оснований не доверять сведениям медицинской организации у суда не имеется. Доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 указанного диагноза, суду не представлено.
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами.
Продолжение действия права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний создает непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами.
При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) по нормативу 100процентов.
На основании пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается: при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3000 рублей.
Согласно пп.9 п.1 ст.333.26 Налогового кодекса административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты судебных расходов не усматривается.
Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Акбулакского района Оренбургской области удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения №, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверения №, категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД по <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Туркова А.С.
Мотивированное решение составлено 09.07.2025 года.
Судья Туркова А.С.