Постановление по делу № 5-273/2025 от 24.04.2025

Дело № 5-273/2025

УИД 25RS0002-01-2025-001201-80

Мотивированное постановление

составлено 24.04.2025.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2025 года г.Владивосток, Адмирала ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <номер>, выдан <дата> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

<дата> в ходе природоохранного рейда в бухте Патрокл (по побережью Уссурийского залива) сотрудниками 2ООРКМ ПУ ФСБ России по <адрес> совместно с сотрудниками оперативного отдела ПУ ФСБ России по <адрес> около 14 часов 40 минут (Владивостокское время) в гаражном строении у побережья (бухта Патрокл) по адресу: <адрес>, ст. 4 (ближайшее строение) (в приблизительных координатах 43о04’15.2“ с.ш.131 о56’19.8“ в.д обнаружено трое граждан (один из которых ФИО2), также внутри гаражного строения находились водные биологические ресурсы (продукция из них), а именно: секции конечностей краба камчатского в вареном виде в количестве 231 шт. общим весом 59,48 кг/нетто, секции краба-стригун опилио вареном виде в количестве 854 шт. общим весом 190,14 кг/нетто и краб волосатый четырехугольный в вареном виде в количестве 5 шт. общим весом 3,88 кг/нетто. Также в гаражном помещении обнаружено следующее имущество: 4 газовых баллона, 2 газовые горелки, погружной насос <данные изъяты> 17 пластиковых корзин (7 синего цвета, 10 желтого цвета), 1 ёмкость из нержавеющей стали (с крышкой). У гражданина РФ - ФИО2 (у которого производилось изъятие) каких-либо документов, подтверждающих право собственности на ВБР, либо других документов, подтверждающих законность происхождения ВБР и законность владения ими на момент события не имел и не предоставил. По вышеуказанному факту в отношении гражданина РФ ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> с участием специалиста-ихтиолога <ФИО>3, у ФИО2, были изъяты следующие ВБР: секции конечностей краба камчатского в вареном виде в количестве 231 шт. общим весом 59,48 кг/нетто, секции краба-стригун опилио вареном виде в количестве 854 шт. общим весом 190,14 кг/нетто и краб волосатый четырехугольный в вареном виде в количестве 5 шт. общим весом 3,88 кг/нетто. (взвешивание производилось с применением сертифицированного оборудования – ФОРТ-П, регистрационный <номер> с поверкой действительной до <дата>). В ходе изъятия и пересчета водные биологические ресурсы были осмотрены специалистом-ихтиологом <ФИО>3 (диплом о профессиональной переподготовке <номер> регистрационный <номер>, выдан <дата>), также был определен видовой состав и жизнеспособность морских биологических ресурсов. Определение видового состава и жизнеспособности ВБР производилось в присутствии лица, в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении ФИО2 В рамках дела произведено изъятие вещей (согласно протоколу об изъятии вещей и документов от <дата>):

1. секции конечностей краба камчатского в вареном виде в количестве 231 шт., общим весом 59,48 кг/нетто;

2. секции краба-стригуна опилио вареном виде в количестве 854 шт., общим весом 190,14 кг/нетто;

3. краб волосатый четырехугольный в вареном виде в количестве 5 шт. общим весом 3,88 кг/нетто;

4. семь пластиковых корзин синего цвета;

5. десять корзин желтого цвета;

6. четыре газовых баллона;

7. две газовые горелки;

8. один погружной насос Кратон;

9. одна ёмкость из нержавеющей стали (с крышкой).

Изъятые водные биологические ресурсы упакованы в 4 синие и 7 желтые пластиковые корзины. Все изъятое передано согласно акту приема-передачи на ответственное хранение в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому <ФИО>4 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности, разрешение вопроса об административном наказании оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту ФЗ «О животном мире») животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное). Использование объектов животного мира - изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового. Пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира. Пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром;

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам. Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными

нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 40 ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром имеют право: пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование. Пользоваться без разрешения объектами животного мира, приобретенными для расселения. Собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром. Соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. Применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ.

В силу ст. 42 ФЗ «О животном мире», отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от <дата> №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата>г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее: Федеральный закон) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона, уловы водных биоресурсов – водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Из содержания ст. 11 и ст. 34 Федерального закона № 166-ФЗ следует, что рыболовство носит разрешительный характер.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий в том числе, добычу приёмку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или переработанном).

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов (продукцию из них) свидетельствует об их незаконном происхождении и о незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <дата>, ответом ФГБНУ «ВНИРО» от <дата>, иными материалами дела.

Согласно ответу на запрос от ФАР ПТУ от <дата> <номер>, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в подзоне Приморье гражданину РФ ФИО2 (<дата> г.р.) ФАР ПТУ в 2024-2925 годах не выдавалось. Также Управление сообщает, что ФИО2 к административной ответственности должностными лицами Управления в 2024-2025 гг. не привлекался.

Как следует из ответа на запрос от Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от <дата> <номер>, в сборнике «Бассейновые нормы отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве рыбной продукции их беспозвоночных и водорослей Дальневосточного бассейна, утв. 2022, для Японского моря среднее значение выхода вареных комплектов конечностей камчатского краба составляет 54,7 %, КРС 1,828; соответственно вес краба сырца, необходимого для изготовления вареных комплектов конечностей в панцире массой 59,48 кг, мог составить 59,48 кг х 1,828 = 108,729 кг. В действующем сборнике отсутствует среднегодовое значение коэффициента расхода сырья на единицу готовой продукции (КРС) при производстве комплектов конечностей в панцире краба-стригуна опилио, добытого в Японском море. Согласно данным опытно-контрольных работ рыбоперерабатывающих предприятий среднегодовое значение выхода полуфабриката краба-стригуна опилио после разделки на компоненты конечностей в панцире и варки равно 62.1 %, расчетный КРС составит порядка 1,610; соответственно вес краба сырца, необходимого для изготовления вареных комплектов конечностей в панцире массой 190,14 кг, мог составить 190,14 кг х 1,610 = 306,125 кг.

Как следует из ответа на запрос от Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от <дата> <номер>, согласно данным индивидульных норма коэффициент расхода сырья на единицу готовой продукции (КРС) при производстве неразделанного варено-мороженого краба волосатого четырехугольного, добытого в зоне Японского моря, равен 1,156; убрав потери при замораживании КРС составит 1,138; соотвественно для изготовления 3,88 кг вареного неразделанного (с оставлением абдомена и внутренностей) краба волосатого четырехугольного могло потребоваться 3,88 х 1,138 = 4,415 кг краба свежего (сырца).

Согласно ответу на запрос специалиста-оценщика <ФИО>5 от <дата>, минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского по состоянию на <дата> (без учета НДС) составляет 900 (девятьсот) руб., минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца краба-стригуна опилио по состоянию на <дата> (без учета НДС) составляет 700 (семьсот) руб., минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца краба волосатого четырехугольного по состоянию на <дата> (без учета НДС) составляет 550 (пятьсот пятьдесят) руб.,

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в осуществлении добычи водных биологических ресурсов, не имея при этом каких-либо разрешительных или иных правоустанавливающих документов.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 157 285 руб. 92 коп., исходя из расчета: 108,729 кг/н х 900 руб.=97856 руб. 10 коп., 306,125 кг/н х 700 руб.= 214287 руб. 50 коп., 4,415 кг/н х 550 руб. = 2428 руб. 25 коп., 97856+214287+2428 = 314571 руб. 25 коп./2.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; не изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, судья приходит к выводу, что принадлежность изъятых в рамках настоящего дела орудий совершения административного правонарушения иным лицам не подтверждена. На стадии изъятия орудий совершения административного правонарушения ФИО2 о принадлежности изъятых вещей иным лицам не заявлял, подписав протокол изъятия вещей и документов без возражений и замечаний.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений судья полагает необходимым назначить ФИО2 дополнительное административное наказание виде конфискацией орудий совершения административного правонарушения, изъятых по протоколу об изъятии вещей и документов изъятии вещей и документов от <дата> и находящихся на ответственном хранении ООО «Кристалл-ДВ» по адресу <адрес>, а именно: семь пластиковых корзин синего цвета, десять корзин желтого цвета, четыре газовых баллона, две газовые горелки, один погружной насос Кратон, одна ёмкость из нержавеющей стали (с крышкой).

Водные биологические ресурсы, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от <дата> - - секции конечностей краба камчатского в вареном виде в количестве 231 шт., общим весом 59,48 кг/нетто, секции краба-стригун опилио вареном виде в количестве 854 шт., общим весом 190,14 кг/нетто и краб волосатый четырехугольный в вареном виде в количестве 5 шт. общим весом 3,88 кг/нетто., подлежат передаче в Территориальное Управление Росимущества в <адрес> для реализации или уничтожения.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 (паспорт серия <номер> <номер>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 157 285 руб. 92 коп. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, изъятых по протоколу об изъятии вещей и документов изъятии вещей и документов от <дата> и находящихся на ответственном хранении <данные изъяты> по адресу <адрес>, а именно: семь пластиковых корзин синего цвета, десять корзин желтого цвета, четыре газовых баллона, две газовые горелки, один погружной насос Кратон, одна ёмкость из нержавеющей стали (с крышкой).

Водные биологические ресурсы, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от <дата> - - секции конечностей краба камчатского в вареном виде в количестве 231 шт., общим весом 59,48 кг/нетто, секции краба-стригун опилио вареном виде в количестве 854 шт., общим весом 190,14 кг/нетто и краб волосатый четырехугольный в вареном виде в количестве 5 шт. общим весом 3,88 кг/нетто., передать в Территориальное Управление Росимущества в <адрес> для реализации или уничтожения.

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

<данные изъяты>

Срок предъявления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Михайлова