№ 2а-4935/22

уид 50RS0015-01-2022-006587-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения,

Установил:

ФИО1 предъявила иск к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги - предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование иска указала, что обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства как гражданину подвергшемуся воздействию радиации следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, срок обращения пропущен в связи с нахождением в лечебном учреждении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявление поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 против заявленных требований возражал.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Истра с заявлением предоставить в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства как

гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что ФИО1 не относится к категории граждан, которые имеют внеочередное обеспечение земельными участками.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Статьей 17 п.9 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы), предоставляются меры социальной поддержки, кроме того, им гарантируются: внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов;

ФИО1 выдано удостоверение проживавшей ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеет право на компенсации и льготы, установленные законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Право граждан, указанным в пунктах 6 и 11 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусмотренные пунктом 9 статьи 17 данного федерального закона, не подлежит реализации путем продажи земельного участка без проведения торгов.

Из анализа действующего законодательства следует, что необходимым условием предоставления земельного участка во внеочередном порядке для граждан, обладающих статусом лица, выехавшего из зоны отселения, является признание этого лица нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Сведений, что истец состоит на учете граждан нуждающейся в улучшении жилищных условий либо в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма не представлено, к заявлению о предоставлении земельного участка не приложено.

По смыслу Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и положений Земельного Кодекса РФ - при предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, торги не проводятся, поскольку в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления земельных участков гражданам, имеющим на это право в соответствии с законом, в том числе и на основании п. 9 ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", но при этом принцип возмездности приобретения прав на земельный участок сохраняется.

При этом, истец не лишена возможности приобретения земельного участка в общем порядке.

Таким образом, такая льгота как внеочередное бесплатное предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Земельным кодексом РФ не предусмотрено.

Таким образом, решение Администрации г.о. Истра в пределах полномочий, в соответствии с законом, нарушений прав административного истца не повлекло, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истцом подано административное исковое заявление с пропуском срока обращения, уважительных причин пропуска срока обращения не установлено, что так же является в данном случае основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, обязании осуществить постанову на учет с целью внеочередного получения земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.