Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к <адрес>, указав в обоснование своих требований, что постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № был признан сиротой; над ним установлена опека в связи смертью матери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, смертью отца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением Министерства социального развития и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени истец жильем не обеспечен, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, согласно установленным социальным нормам и отвечающим санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании ФИО3 поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика и Министерства социального развития и труда Астраханской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала., пояснив суду, что право истца на получение жилого помещения не оспаривается, однако будет обеспечен в рамках очередности.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находится под защитой государства.

В соответствии с ФЗ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ на осуществление гарантий прав ребенка в РФ относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в генеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей (ч.2 ст.5). Цель государственной политики в интересах детей является восстановление прав ребенка (ч.1 ст.4). Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана помимо прочего на принципе законодательного обеспечения прав ребенка и ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случае болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей тли от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги возлагается на органы опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ), а так же осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Вместе с тем ст.1 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет, что дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а так же в случаях; если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

В указанном Федеральном законе указано, что данный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно аб.4 ст.1 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находятся в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержки.

Согласно ч.3 ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце 1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Указанные нормы возлагают обязанность по обеспечению жилыми детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на исполнительные органы государственной власти субъекта РФ и не допускают возможности их передачи органам местного самоуправления без принятия в установленном федеральным законом порядке закона -объекта РФ о наделении органов муниципальной власти соответствующими полномочиями.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, в связи с чем имеет право пользоваться предусмотренными законодательством мерами социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который определяет общие принципы, содержание и меры государстве поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии социальной поддержки.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленным законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В ходе рассмотрения дела суду представлены доказательства, что ФИО3. относится к категории лиц, которые имеют право на получение мер социальной поддержки.

Право на получение жилого помещения ответчиком не оспаривалось.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до настоящего времени истец жильем не обеспечен, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194,196-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Правительству Астраханской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Правительство Астраханской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.П.Бутырина