Уникальный идентификатор дела
№ 92RS0002-01-2022-005689-25
Дело № 2а-4672/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года
город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Котешко Л.Л.
при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.
с участием представителя истца - ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок распоряжения от 29.09.2022 № 4570-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м» в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить распоряжение от 29.09.2022 № 4570-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, улица <адрес>, гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м» в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
В обоснование исковых требований указано, что 29.09.2022 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вынес распоряжение № 4570-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, улица <адрес>, гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м» (кадастровый номер земельного участка 91:02:002010:1488).
Однако в нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» административный ответчик в течение пяти рабочих дней с даты принятия вышеуказанного распоряжения не направил в орган регистрации прав (Севреестр) заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Данный факт подтверждается письмом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 11.11.2022, из которого усматривается, что по состоянию на 11.11.2022 заявление и документы на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь и регистрации права собственности ФИО2 в Севреестр не поступали.
В связи с изложенными обстоятельствами истец вынужден был обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Представитель административного истца в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен ФИО2 в собственность бесплатно на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29.09.2022 № 4570-РДЗ, в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя заявление о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, настаивал на удовлетворении административного иска с учетом уточнения исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, уважительных причин неявки суду не сообщили.
С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.
Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 29.09.2022 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вынес распоряжение № 4570-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, гараж № площадью <данные изъяты> кв.м» (кадастровый номер земельного участка 91:02:002010:1488).
Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.
Из письма Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 11.11.2022 усматривается, что по состоянию на 11.11.2022 заявление и документы на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь и регистрации права собственности ФИО2 в Севреестр не поступали.
Доказательств обратного административный ответчик суду не представил.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что административный ответчик допустил незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:002010:1488, который был предоставлен ФИО2 в собственность бесплатно на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29.09.2022 № 4570-РДЗ, в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Указанным бездействием нарушено право административного истца на регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 91:02:002010:1488.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен ФИО2 в собственность бесплатно на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29.09.2022 № 4570-РДЗ, в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя заявление о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 91:02:002010:1488 и прилагаемые к нему документы в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить об устранении допущенного нарушения прав административного истца в суд и административному истцу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 20.12.2022.
Председательствующий –