УИД 31RS0016-01-2022-008201-62 Дело № 2-6104/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,
при секретаре: Носовой О.И.,
с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ ОПФР по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» - ФИО4 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов учебы и донорских дней в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в учреждениях здравоохранения работает с 1992 года, обратилась в ГУ ОПФР по Белгородской области с заявление по вопросу предварительной оценки пенсионных прав.
В ответе № от 28.04.2022 ГУ ОПФР по Белгородской области сообщило ФИО1, что дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, сдачи экзаменов с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 01.06.2008 по 30.06.2008 засчитаны лишь в страховой стаж, дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови с 15.07.2008 по 16.07.2008 в страховой стаж не включены.
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Белгородской области, с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просила возложить на ответчика обязанность зачесть в ее стаж работы, в связи с медицинской деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, сдачи экзаменов с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 01.06.2008 по 30.06.2008, дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови с 15.07.2008 по 16.07.2008.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 иск поддержали по изложенным в нем основаниям
Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» - ФИО4 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Так, с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).
Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости …», а также вступившее в силу с 01.01.2015 Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Список.
Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований, поликлиники.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С целью подтверждения указанных обстоятельств истцом в материалы дела представлены копия трудовой книжки AT-V № ФИО6; диплом о высшем образовании по специальности «Социальная работа» ВСГ 2872951 Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный университет»; справка ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» №-к от 08.08.2022, уточняющая льготный характер работы; приказы работодателя №-ЛС от 14.09.2007 о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации ФИО1, медицинской сестре палатной хирургического отделения, с 17.09.2007 по 13.10.2007 (основание: личное заявление, справка-вызов № БелГУ), №-К от 25.01.2008 о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и сдачи экзаменов ФИО1, медицинской сестре палатной хирургического отделения, с 04.02.2008 по 23.02.2008 (основание: личное заявление, справка-вызов № БелГУ), №-К от 30.05.2008 о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением заработной платы для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов ФИО1, медицинской сестре палатной хирургического отделения, с 01.06.2008 по 30.06.2008 (основание: личное заявление, справка-вызов № БелГУ); карточка-справка № формы 417, содержащей сведения об использовании учебных отпусков; копии расчетных листков за спорный период.
То обстоятельство, что истец обучалась по специальности «Социальная работа» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись всем лицам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, вне зависимости от получаемой специальности и осуществляемой деятельности.
Кроме того, первоначально ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» указала спорные периоды работы ФИО1 с кодом льготы, признавая ее право на включение учебных отпусков в стаж работы в связи с медицинской деятельностью, что также соотносится с правовой позицией представителя третьего лица в судебном заседании.
Дополнительные оплачиваемые дни отдыха за донорство крови также подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи c лечебной деятельностью, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Исходя из приведенных норм, дни сдачи крови и дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С целью подтверждения донорских дней ФИО1, кроме поименованных выше письменных доказательств в материалы дела представлена карточка формы Т-2, согласно сведениям которой истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови с 15.07.2008 по 16.07.2008.
Таким образом, учебные отпуска и дополнительные оплачиваемые дни отдыха за донорство крови подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов учебы и донорских дней в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в медицинский стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков: с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 01.06.2008 по 30.06.2008 и дни отдыха за сдачу донорской крови с 15.07.2008 по 16.07.2008.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Судья Л.В. Скоморохова
Мотивированное решение суда изготовлено 23.12.2022
Решение25.12.2022