Дело № 2а-1-8/2026

УИД 73RS0011-01-2025-000536-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 30 января 2026 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 108 736 рублей 86 копеек, пени в сумме 315 рублей 02 копейки за период с 26.03.2020 по 05.04.2020.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком.

По данным информационного ресурса УФНС России по Ульяновской области у ФИО1 имеется отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 220755,04 руб., в том числе: налог на добавленную стоимость в размере 108736,86 руб., транспортный налог в размере 20128,77 руб., штраф в размере 500 руб., пени в размере 90887,41 руб., государственная пошлина в размере 502 руб.

ФИО1 с 12.10.2015 по 25.05.2020 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, по месту жительства и являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС).

Налогоплательщиком 15.04.2020 года в УФНС России по Ульяновской области была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2019 года, в которой исчислен налог на сумму 287984 рубля со сроком уплаты: 27.01.2020 – 95994 руб., 25.02.2020 – 95994 руб., 25.03.2020 – 95996 руб.

Срок уплаты налога установлен ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации. Уплата налога производится по итогам каждого налогового периода, исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодам.

Задолженность в сумме 108 736,86 руб. не оплачена.

В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем ему были начислены пени в сумме 315,02 руб. за период с 26.03.2020 года по 05.04.2020 года.

В связи с неуплатой налогов, на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 выставлено требование от 01.06.2020 *** об уплате пени, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленных пени, однако до настоящего времени в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность не погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истёк.

Согласно п. 3 ст. 48 требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 24.05.2023 отменен судебный приказ *** от 05.08.2020.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности пропущен налоговым органом по уважительной причине, поскольку сведений об отмене судебного приказа в налоговый орган не поступало.

Считают, что пропустили срок по уважительной причине, просят его восстановить и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на добавленную стоимость и пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, объяснений и возражений не представил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из представленных доказательств усматривается, что административный ответчик состоит на налоговом учете, обязан уплачивать законно установленные налоги. С 12.10.2015 по 25.05.2020 ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС).

По настоящему административному делу налоговый орган просит о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года.

Согласно представленной налоговым органом информации, налогоплательщиком 15.04.2020 года в УФНС России по Ульяновской области представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2019 года, в которой исчислен налог на сумму 287984 рубля со сроком уплаты: 27.01.2020 – 95994 руб., 25.02.2020 – 95994 руб., 25.03.2020 – 95996 руб.

Уплата налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года налогоплательщиком не произведена в установленные сроки, что явилось основанием для начисления пеней на образовавшуюся недоимку.

01 июня 2020 года ФИО1 выставлено требование *** об уплате в срок до 10 июля 2020 года налога на добавленную стоимость в сумме 143 191 рубль, пеней на недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 315 рублей 02 копейки.

Требование об уплате налога и пеней ФИО1 в установленный срок не исполнено.

В период возникновения спорных правоотношений, до 01.01.2023, налоговым законодательством был предусмотрен следующий порядок уплаты и взыскания налогов.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенные сроки могут быть восстановлены судом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из представленных доказательств, после истечения установленного в требовании срока (10 июля 2020 года) и неуплаты налога и пеней, налоговый орган своевременно обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, которое было удовлетворено.

05 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО1 налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в сумме 143 191 рубль, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 315,02 руб. за период с 26.03.2020 года по 05.04.2020 года, который обращен к принудительному исполнению (л.д. 31).

21 сентября 2020 года в ОСП по Майнскому району Ульяновской области на основании судебного приказа *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 24 мая 2023 года судебный приказ *** отменен.

Постановлением судебного пристава от 30 мая 2023 года исполнительное производство ***-ИП прекращено на основании отмены судебного акта, по которому выдан исполнительный документ, постановление от 30 мая 2023 направлено взыскателю налоговому органу в тот же день в порядке электронного взаимодействия за исходящим номером отправки *** (л.д. 64-66).

Административное дело *** по заявлению Межрайонной ИФНС *** по Ульяновской области о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки уничтожено в связи с истечением срока хранения материалов дела в архиве суда.

С административным исковым заявлением УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд 14 ноября 2025 года, указав, что факт окончания исполнительного производства по судебному приказу *** от 5 августа 2020 года был обнаружен в ноябре 2025 года при проведении анализа дел, сформированных в информационном ресурсе АИС налог-3, на наличие оконченных производств по судебным приказам, в связи с переходом с 1 ноября 2025 года на внесудебное взыскание задолженности по налогам, сборам, пени. Просят восстановить срок для взыскания недоимки.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин для пропуска срока, административным истцом не представлено.

Исходя из представленных документов, суд считает, что об отмене судебного приказа налоговому органу стало известно в мае 2023 года после получения постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в виду отмены судебного приказа, в суд административный истец обратился в ноябре 2025 года, т.е. спустя более 2 лет.

Суд полагает, что налоговый орган, проявляя предусмотрительность, должен был обеспечить получение соответствующего судебного акта независимо от реорганизации налогового подразделения, и продолжить осуществлять в установленные законом сроки меры администрирования по принудительному взысканию с должника задолженности по налогу и пени.

Более того, обращаясь с административным исковым заявлением о взыскании налога на добавленную стоимость на основании налоговой декларации за 4 квартал 2019 года, доказательств, подтверждающих основания для взыскания суммы задолженности, правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, административным истцом не представлено.

Так, согласно сообщению заместителя руководителя УФНС России по Ульяновской области от 26 января 2026 года представить налоговую декларацию ФИО1 по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года не представляется возможным в связи с истечением срока архивного хранения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, оснований для признания уважительными причины пропуска срока и восстановления пропущенного срока не имеется, административный иск налогового органа к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о восстановлении срока на взыскание с ФИО1 (***) задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 108 736 рублей 86 копеек, пени в сумме 315 рублей 02 копейки за период с 26.03.2020 по 05.04.2020 отказать

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 (***) о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 108 736 рублей 86 копеек, пени в сумме 315 рублей 02 копейки за период с 26.03.2020 по 05.04.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года.